下面是小编为大家整理的XX市2021年法治政府建设工作总结(全文),供大家参考。
- 1 - XX 市 2021 年法治政府建设工作总结
2021 年,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,认真落实《XX 省法治政府建设实施方案(2021-202X 年)》,扎实开展全国法治政府建设示范市创建,以法治政府建设新成效助推 XX 高质量发展。
一、坚持党的领导,健全完善法治政府建设推进机制 (一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习习近平法治思想作为重要政治任务,市委理论学习中心组、市政府常务会带头集体学习习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神,围绕学习习近平同志《论坚持全面依法治国》相关篇目深入开展交流研讨,各级党委、政府将习近平法治思想纳入理论中心组、政府常务会等学习内容和党校重点课程,及时跟进学习习近平总书记关于法治建设的最新重要讲话精神,不断提升各级领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力,持续增强贯彻落实习近平法治思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)统筹谋划推进法治政府建设示范创建。紧紧围绕创建全国法治政府建设示范市目标任务,切实履行推进法治政府建设第一责任职责,成立以市政府主要负责同志为组长的法治政府建设示范创建工作领导小组,市政府常务会专题研究创建工作,及时召开全市创建全国法治政府建设示范市
- 2 - 动员会、培训会,制定出台《XX 市法治政府建设“八项行动”实施方案》,深入实施“六大工程”,对标整理举证文件 X00余份并完成网报工作,编制示范创建应知应会资料,组织开展群众满意度测评,以示范创建推动法治政府建设工作向纵深推进。
(三)扎实开展法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制,制定《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-202X 年)》,推动全市“八五”普法深入实施。扎实开展法治宣传教育活动,开办《法治 XX》栏目、累计播出 XX 期,举办有奖竞答活动、参与人数达 1.2 万人次,组织实施“一切为了人民—传承红色法治基因”、宪法宣传“十三进”、“今日我开庭”模拟法庭等宪法宣传周系列活动,开展“法律七进”XXX 场次,民法典“九进”X2X场次,各类法治宣传活动 1200 余场次,营造了尊法学法守法用法的良好氛围。市委依法治市办、市中级人民法院等 1X家单位、1X 名个人被评为全国、全省普法工作先进集体和先进个人。
二、深化“放管服”改革,依法全面履行政府职能 (一)深化审批制度改革。探索推行“三集一优”相对集中行政许可权改革新模式,工程建设项目审批管理推出拿地即开工、多评合一等创新举措,相关经验在全省推广。全市政务服务事项网办率达 XX.1X%,进厅率达 XX%,最多跑一次事项占比 XX.X%,22X 个高频政务服务事项实现“跨地区通办”“跨省通办”,基本实现“进一扇门、办所有事”目
- 3 - 标。所有行政许可事项审批时限平均压缩 XX.X%,申报材料精简 X0.2%,群众满意度测评持续保持在 XX%以上,XX 市被确定为全国第七批社会管理和公共服务综合标准化试点城市。
(二)持续优化营商环境。创新建立营商环境特约监督员工作机制,拓宽营商环境问题意见反馈渠道,更好发挥群众监督作用。建立优化营商环境服务项目和民营企业工作机制,健全协作推进、主动服务、投诉处置、跟踪保障 X 项制度,保障重点项目顺利实施,推动非公经济健康发展。围绕营商环境主要评价指标,累计制定公布企业群众标准化办事清单 2X 个。持续加大金融支持小微企业力度,设立全省首个“四贷促进”金融服务站,启动金融顾问试点和普惠金融进县乡入企业工作,助力小微金融服务提标增量扩面。“XX市智慧金融服务平台”建成运行,归集 2X.X 万户市场主体信息,发放贷款 XX.XX 亿元。
(三)提升公共服务质量。严格落实“四个不摘”要求,健全组织领导、政策衔接、责任落实、驻村帮扶、督导考核五大工作体系,守住了不发生规模性返贫底线,相关经验做法得到省政府主要领导批示肯定。扎实推进义务教育“双减”工作,义务教育学校课后服务实现两个“全覆盖”,新建改扩建中小学幼儿园 1X 所、增加学位 1.1 万个。持续深化国家级城市公立医院综合试点改革,健全完善公共卫生体系,提高应对突发公共卫生事件能力,坚决打好疫情防控阻击战歼灭战,我市蝉联国家卫生城市。整合律师、公证、法治宣
- 4 - 传、法律援助、人民调解、司法鉴定法律服务资源,建立公共法律服务窗口,实现一厅式办公、一站式服务。扎实开展“乡村振兴·法治同行”活动,深入推行“一村三个人、一户三张卡”工作法,送法下乡入户到人,为群众提供涉农法律咨询服务 X200 余人次、办理涉农法律援助案件 X2X 件。
(四)强化生态环境保护。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,持续巩固提升退耕还林成果,深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,加大环境保护督察,加强生态环境综合执法检查,累计排查整治河道“四乱”问题 X22 处,依法催缴水土保持补偿费 X.XX 亿元,查处林政案件 10XX 起,恢复林地 1X.XX1X 公顷,实施营造林绿化面积 210.X 万亩,全市1X 个国控断面中Ⅰ-Ⅲ类水体优良比例达 XX.X%,地表水环境质量排名退出全国后 X0 位,城区空气质量优良天数达到X2X 天,环境空气质量再次进入国家达标城市行列,全市生态环境持续好转。
三、完善依法行政制度体系,加快推进依法科学民主决策 (一)高质量开展立法工作。深入推进科学立法、民主立法、依法立法,制定《XX 市人民政府 2021 年度立法计划》,严格执行《XX 市大气污染防治条例》《XX 市国家地质公园保护条例》《XX 市非物质文化遗产条例》《XX 市物业服务管理条例》等地方性法规,XX 市首部实体性政府规章《XX市引水供水工程保护办法》颁布施行,《XX 市城乡建设档案管理办法》《XX 市城市地下管线工程档案管理办法》正在公
- 5 - 开征求意见,努力推动以良法促发展保善治。
(二)强化行政规范性文件管理。编制 XX 市人民政府2021 年度行政规范性文件制定计划和修订计划,推行行政规范性文件到期预告制度,切实加强行政规范性文件制定和监督管理,合法性审核市级行政规范性文件 2X 件,颁布施行的 X 件均向省政府、市人大常委会备案。严格执行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度,持续加大行政规范性文件备案审查力度,备案审查县区、部门行政规范性文件 1X 件。加强政府规章和行政规范性文件专项清理,废止县级行政规范性文件 2 件。
(三)推进行政决策科学化民主化法治化。制定出台《XX市重大行政决策程序暂行规定》,把合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序,进一步完善决策机制、明确决策责任、提高决策质效。推行党政机关法律顾问、公职律师制度,完成首届市委法律顾问、第十一届市政府法律顾问聘任,全市 2X 家律师事务所、2 家法律援助中心工作人员担任110 个党政机关法律顾问,累计提供法律意见 2XX 件(次)。
四、严格规范公正文明执法,不断提升执法水平 (一)落实“三项制度”,规范执法行为。认真开展行政执法督察,以核查工作资料、抽查行政执法案卷等方式,评估推行行政执法“三项制度”单位部门 XX 个,进一步提升依法行政水平、提高防范行政执法风险能力。税务部门完善线下执法公示,通过办税大厅公示公告栏、LED 屏、触摸查询机等公示公开执法事项 2X 个。市场监管部门创新开展
- 6 - “食品安全你我同查”抖音直播活动,公开执法全过程,有效推进执法、普法融合。城管部门上线试运行城市执法信息系统,采用移动执法、电子审批、音视频记录等创新执法模式,做到全程留痕、有据可查。
(二)规范资格管理,提高人员素质。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,提高执法人员准入门槛,规范行政执法证件申领和换发程序,确保国家行政执法证件管理合法高效、有序统一。采取以考代训、以考促学方式提高执法人员素质,2021 年组织开展国家行政执法证件申领、换发考试 1X 场次,申领、换发国家行政执法证件 2X1X 个,注销、清理 200 余个。
(三)加强综合执法,提升执法质效。深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革,加大关系人民群众切身利益的重点领域执法,深入开展规范城市管理执法行为专项行动,将房地产市场检查纳入“双随机一公开”联合检查事项,推动规范执法、公正执法、文明执法。推行证明事项告知承诺,编制公布《XX 市证明事项告知承诺制清单(第一批)》,X 个市级部门 11 项证明事项实行告知承诺制。
五、依法预防和化解矛盾纠纷,维护社会大局安全稳定 (一)预防化解矛盾,创新社会治理。坚持以“十个没有”为目标推进平安联创,以“两说一联”为载体推进矛盾联调,以综治中心为平台推进服务联抓,以专项整治为抓手推进问题联治,建立信访、调解、复议、诉讼联席会议制度,
- 7 - 探索“人民调解+仲裁”纠纷治理模式,涌现出樊九平、张虎森品牌调解室和张思德调解服务队等先进典型,全年共调处矛盾纠纷 2222 件、成功率 XX%,深入推进阳光信访、法治信访,群众来市赴省上访同比分别下降 XX%、X.X%,平安建设满意度提升为 XX.X%,XX 被评为 201X—2020 年度平安中国建设示范市,再次荣获平安中国建设最高荣誉“长安杯”。
(二)加强行政复议和仲裁工作。认真落实行政复议体制改革有关任务,进一步整合政府及相关部门行政复议职责,构建统一科学的行政复议体制。充分发挥行政复议监督依法行政、化解纠纷主渠道作用,受理行政复议案件 XX 件。依法办理民商事仲裁,受理仲裁案件 1XX 件,标的额 12.X亿元。2021 年全市办结劳动仲裁案件 2XX2 起,涉及劳动者X0XX 人,涉案金额 1.0X 亿元,全力维护劳动者的合法权益。
六、强化权力制约监督,深入推进政务公开 (一)加强权力制约。严格党内监督、监察监督,全年实施党内问责 X2 起 XX 人、党纪处分 XX 人,监察问责 2X 起XX 人、政务处分 22 人。积极发挥审计监督作用,健全审计发现问题整改跟踪检查机制、多部门审计整改联合督查机制,全方位构建审计防护体系。发挥社会舆论监督作用,充分利用电视栏目《法治 XX》、广播栏目《延河热线》《法在身边》、XX 日报《法治周刊》、“我是 XX”APP 等平台,凝聚民心民意,汇聚民智民力,夯实平安 XX 建设群众基础。支持检察机关开展公益诉讼,2021 年全市发出公益诉讼诉前检察建议 12XX 件,同比上升 XX.X%,起诉 2X 件。全市法院
- 8 - 共受理行政公益诉讼案件 1X 件,结案 10 件,其中判决行政机关履行职责 X 件。市人民检察院和宝塔区检察院办理的南泥湾三五九旅革命史迹保护行政公益诉讼案以及志丹县检察院办理的督促保护保安革命旧址行政公益诉讼案被最高人民检察院和退役军人事务部评为全国典型案例。
(二)推进政务公开。推进重点领域信息公开,及时准确发布重点项目建设、公共资源配置等重点领域政府信息1XX0 件。及时回应社会关切,全年解读政策文件 XX 条,召开市级新闻发布会 XX 期,举办政府网站在线访谈活动 1X 期,开展网上调查、民意征集 2X 期,办理政府信息公开申请 1XX件,“市长信箱”共受理有效信件 210X 件,办结率 100%。市政府门户网站累计发布信息 1XXXX 条,年度访问量 X0X 万人次,志丹县被确定为全省“基层政务公开示范区”。
(三)强化诚信建设。全面推进信用信息归集共享工作,累计归集各类信用数据 XXX1.X 万条,提供信息查询 1X.X 万次。探索建立公务人员诚信档案,市县 XX2 个政府部门公开作出守信践诺承诺。开展守信联合激励和失信治理,发布涉及 1XXX 家企业信用“红名单”,指导 X2X 家失信企业完成信用修复,XX 在全省率先成功创建全国信用建设示范城市。
2021 年,我市法治政府建设工作虽取得了一些成绩,但还存在法治政府建设示范创建氛围不够浓厚、行政机关出庭应诉率和应诉水平有待提升、干部法治意识和法治素养与法治政府建设不相适应等问题,需在今后工作中采取有力措施、切实加以改进。
- 9 - 2022 年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,着力推进法治政府建设取得新成效。
一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实把党的领导贯穿到法治政府建设各方面和全过程,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二是夯实法治政府建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,健全完善“一把手负责、分管领导包抓”法治建设工作机制,加强工作谋划和责任落实,确保法治政府建设目标任务全面完成。
三是积极开展示范创建工作。以创建全国法治政府建设示范市为抓手,对标《市县法治政府建设示范指标体系》,扎实推进重点工作,全面提升法治政府建设水平。
四是加强行政机关负责人出庭应诉工作。健全出庭应诉请假制度,加强应诉培训,进一步提高出庭应诉率和应诉水平,提升行政应诉质效。
五是强化督察推动作用。全面贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定实施细则》,健全完善责任约谈、挂牌督办、案例通报等工作制度,推动法治政府建设各项重点任务落地落实。