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2019 年度述职报告 晋城市国土资源执法监察支队支队长
原保瑞 根据局班子分工，我分管执法监察支队和信访室，同时主抓综治和治超工作，现就一年来的学习、工作和廉洁自律情况报告如下：
一、学习方面 一年来，以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，反复研读、深学细思，我更加坚定了对党绝对忠诚、对习近平总书记绝对拥护的政治自信；更加坚定了对坚持走好中国特色社会主义道路的道路自信；更加坚定了对统筹推进“四个全面”战略布局的发展自信。
对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待.对照先进典型、身边榜样，对照习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进行了深刻的自我剖析，找准了下步努力的方向。
（一）政治素质方面。对党的思想路线、方针政策理解、贯彻、执行还不够坚定，还不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性还洞察力不足，不善于运用新的理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力还有待提高。
（二）学法用法守法方面。依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也
是社会文明进步的显著标志。新组建的规划和自然资源部门面宽量大，涉及的法律法规较多，加之新修订的土地管理法、测绘法等不断出台，作为自然资源执法人员，只有不断学习法律法规，才能切实提高自身法律素养，才能真正做到依法行政。为此，自己认真学习自然资源相关法律法规，并在应用上下功夫，严格按法律法规条款履行工作职责，依法行政。但在具体工作中，仍然感到对自然资源法律法规学的不深不透不细，特别是不能将这些法律法规有效融合。在学法用法的同时，自己恪守国家法律法规，奉公守法，全年无违反国家法律法规的行为。
二、工作情况 今年的执法工作以动态巡查、专项行动、案件查处为抓手，较好完成了卫片和“双打”两项重点工作；信访工作以落实责任、畅通渠道为基础，突出信访重点，积极开展矛盾纠纷排查调处，有力维护了社会稳定；深入开展社会综合治理工作，成立领导机构，建立健全制度，创造了和谐稳定的社会环境和法治环境。
（一）重点工作有了结果，成绩得到了肯定。2018 年度的卫片执法监督检查工作我们提前介入，年初即成立了由分管副市长任组长的领导小组，印发了市级卫片执法工作方案，组织相关部门召开了动员部署会，并落实了卫片执法专项工作经费。工作开展期间，通过市级督察、验收、召开工作推进会等措施，各县（市、区）加大整改力度，按时限、按标准完成整改查处
任务。我市 2018 年度违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的 11.597%。至此，我市卫片执法工作开展 10 年来，均未被约谈问责。
严厉打击非法违法用地用矿专项行动我们高度重视，印发工作方案，成立以分管副市长任组长，相关成员单位参加的领导小组，明确部门工作职责，建立健全工作制度，对 2017 年以来的非法违法用地用矿进行全方位、无遗漏逐宗排查，对排查出的 125 件（土地 121 件，矿产 4 件）违法用地用矿行为，全部依法予以处理，截止目前，已依法查处结案 122 件，结案率97.4%，严格按照省、市工作方案的要求，全面完成了各阶段工作任务，有力的维护了我市良好的自然资源管理秩序。
（二）信访注重矛排化解，全力维护社会安全稳定。一是加大纠纷排查，及时化解矛盾，建立信访台账、进行登记。二是提高电话举报、咨询和信访接待工作效率。对 12336 举报电话进行及时接听转办，不放过任何违法线索，有效的减少了违法事件发生。高度重视来访群众，对群众反映的问题，诉求合理属自然资源部门的，给予当面答复并积极转办，对不属于和不合理的要求，按照法定途径依法分类指引群众到相关部门解决。2019 年，全市规划和自然资源系统受理群众信访共 60 件，比 2018 年下降了 0.1%。其中，受理群众来信 13 件，接待群众来访 47 批／101 人次。三是根据机构改革的需求，完善依法分类处理信访诉求工作共 14 大项，通过法定途径合理分流，依法
处理，引导群众遵循法律规定，遵从法律程序，依法理性表达诉求，保障合理合法诉求得到解决。四是全力维护关键时节和重大活动期间的社会稳定。在国庆 70 周年、全国“两会”、省“两会”期间实行零报告制度，每日报送当日涉稳情况，做到有事报情况，无事报平安，重大紧急情况随时报，全年未发生赴省进京的非法上访，保证了全市自然资源系统的安全稳定大局。
（三）社会综合治理工作，创造和谐稳定的发展环境。2019年，在市委、市政府的正确领导下，在政法、综治等部门的精心指导下，我局充分履行职责，积极完善社会治安防范体系，把防控风险、服务发展摆在突出重要位置，下力气破解难题、补齐短板，围绕政治安全、矛盾纠纷、公共安全、单位内部四大类社会治安风险隐患开展排查整治，对照目标责任，强化贯彻落实，较好的完成了综合治理、平安建设、法治建设各项工作任务。
需进一步加强改进的是执法队伍建设工作。2019 年是机构改革年，市、县自然资源部门相继组建，自然资源执法既是挑战，也是机遇，我们一方面积极探索自然资源执法新路子，努力将涉及的土地、矿产、测绘、规划、林业等多类法律法规融解贯通，用尽用足法律法规赋予的武器，全面保护我市自然资源；同时，我们认真学习各地的先进执法经验，拓宽眼界，力争找到一条适合我市自然资源执法的新路子。2020 年，我们将
认真组织学习自然资源法律法规，积极适应新机构、新局面带来的新挑战，认真执行执法全程记录制度、重大执法决定法制审核制度和行政执法公示制度，严格按照“三基建设”中明确的职责、标准、流程强化执法队伍建设，塑造全新的自然部门执法队伍形象。
三、廉洁自律方面 在认真学习的同时，详细分析了自身存在问题和产生差距的原因，提升个人政治素养，在工作中自觉抵制歪风邪气，杜绝吃拿卡要、滥用职权和以权谋私等行为，把握好权力关、人情关和亲情关，以求真务实的工作态度、精益求精的工作作风投身执法监察事业，积极破解执法监管与服务发展的矛盾。
同时按照“一岗双责”的要求，在抓好业务工作的同时，认真落实党风廉政建设责任制，时刻保持清醒的头脑，既以身作则，当好勤政廉政的表率，又严格要求部属，一年来，所分管科室没有出现一例受纪检监察部门查处的违纪违规案件，共同维护了自然资源部门的良好形象。
四、2020 年工作打算 （一）以“三基建设”为主线，强化执法队伍建设。以执法监察权力与责任清单为基础，以“三基建设”制定的“一目录三手册”为主线，进一步完善执法监察内部绩效考核制度，集中解决人浮于事没事干的问题、任务交叉责任模糊的问题、有工作不落实的问题和有责任不追究的问题等，切实推动我市
执法工作再上新台阶。
（二）以制度为抓手， 严肃查处自然资源违法行为。认真组织学习自然资源法律法规规章，积极开展专项执法行动，对发现的自然资源违法行为严格依法依程序严肃查处，强化落实《执法全过程记录制度》、《重大行政执法决定审核制度》和《行政执法公示制度》，切实做到工作留痕、执法有据，进一步规范案件查处，规避问责风险。
（三）
以政府为主导，做好 9 2019 年度卫片执法检查工作。一是要成立以政府领导为组长的领导小组，形成政府主导、自然资源牵头、相关职能部门配合的工作模式；二是与季度卫片和月度卫片工作相结合，对违法行为及时立案查处，依法履职到位；三是查处的违法行为及时通过案件查处台帐和信息系统上报，做到帐实一致。坚决杜绝不想“查”的侥幸心理、不愿“改”的观望心理和不敢“报”的戒备心理。
（四）以维护社会稳定为目标，搞好信访矛排化解工作。畅通信访渠道，充分发挥 12336 举报电话作用，减少越级访和群体访；明确信访责任，严格落实领导接待日制度和包案制度；突出信访重点，加强对信访积案的排查化解；解决信访事项，对群众来信、来访、来电，要做到件件有落实，事事有结果，把问题化解在基层，解决在萌芽，切实维护国土资源管理秩序的稳定。
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