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区住建局：完善建筑工程质量监管体系夯实共同富裕舒适宜居条件
“‘以人民满意为标准，抓好住宅全装修质量，提升房屋建筑品质’为宗旨，切实履行企业社会责任。以质量树立品牌，以服务赢取客户……”近日，23 家 2021 年 XX区“匠心实体样板房”评选活动的提名奖企业代表向广大同行发出倡议。
今年是我区全面推进亚运筹备，实施“亚运兴城”行动的攻坚之年，也是 XX 建筑工程品质建设之年，为此，区住建局以“匠心实体样板房”为抓手，进一步增强行业质量意识，提升行业质量管理水平，促进我区建设工程质量稳步提升。
“匠心样板房”
打造居民心中的美好生活
进入“十四五”，浙江被赋予建设共同富裕示范区的重大使命，XX 也提出“数智 XX·宜居天堂”新的发展导向，XX 则提出高质量建设“亚运国际城·数智新 XX”，在共同富裕、亚运兴城的战略背景下，省市区都把为人民谋幸福、让生活更美好作为工作的鲜明主题。
今年，经过两个月的启动筹备、报名海选、专家初选，由 XX 日报、中共 XX 市 XX 区委宣传部、XX 市 XX 区住房和城乡建设局联合主办，中国人民财产保险股份有限公司 XX 市分公司承办的 XX“匠心实体样板房”评选活动于 7月 19 日正式进入网络投票阶段。
活动自今年 5 月启动筹备以来，XX 区 88 个样板房项目踊跃报名，经过前期海选、专家初选， 44 个实体样板房项目入围，同时启动线下评审和网络投票。线下，16 名业内专家组成四大评审组，带着几百页省级验收标准的评分
表，奔赴 44 个实体样板房，从工艺、施工、观感功能和管理行为等五大考评维度出发，实地勘测检验。评审则采取“扣分制”，标准比普通验房苛刻得多。线上，7 月 19 日-30 日开展网络投票活动，让网友们投出自己心中的“匠心实体样板房”，最终收到 30 余万张有效票。最终，综合专家评审意见和网络投票等，XX 从 44 个实体样板房中遴选出了 23 个提名项目。
据了解，此次“匠心实体样板房”评选呈现出三个特点。一是小切口、大场景。瞄准群众最关注、最迫切需要解决的住宅全装修热点难点问题，以“匠心实体样板房”评选来引领提升住宅品质，XX 从评选标准、奖项设置等多个层面入手，多角度解读“匠心”二字。二是跨部门、重协同。此次评选可谓多元主体参与、多部门业务协同。除了主管部门区住建局外，XX 还邀请两代表一委员、媒体、风控机构等共同参与。三是可复制、可推广。这项活动是XX 先行先试的创新举措，既具有 XX 辨识度，又对全省全市具有普遍意义，是一地创新、全省受益的典型示范。
因此，XX 首次举办“匠心实体样板房”评选也颇具风向标意义，让实体样板房从“有没有”变为“好不好”。区住建局负责人表示：“我们希望评选出一批可代表、可复制、可创新的匠心实体样板房，引领和引导商品房提升品质，使更多群众拥有触手可及的美好生活，共创美好未来。”
“全装修质量监管一站达”
有效提升住宅品质
住宅全装修质量关乎群众切身利益，关乎百姓安居乐业。早在 2019 年 4 月，我区就聚焦住宅全装修质量监管全过程各环节，在全国首创住宅全装修样板房“一实体两公证”制度，一度引发全国关注。
随着“全装修质量监管一站达”场景应用上线，采取“一户一芯片”精准监管方式，我区针对住宅全装修质量，实现了从装修施工许可、过程监管到竣工验收的数据
全留痕、行为可追溯。运行至今，已有 85 个商品住宅房产项目，7.79 万套房源纳入监管，涉及 84 家建设单位、49家施工单位、31 家监理单位、6 家保险公司、11 家风控公司以及 1 家公证机构。通过平台数据分析，发现质量缺陷143966 项，整改完成率 80%。
在区质监站的住宅全装修信息化服务监管平台，一个大屏幕正放映着工作人员的检查图像。工作人员手持移动端，通过 APP 软件，扫码每套房源的唯一电子芯片，把检查图片、影像资料实时上传信息监管平台，实现证据固化。在电脑端，系统会对上传的数据进行分析，如实行“预警式”监管，在实体房监督检查中，系统录入的质量缺陷数量累计达到一定数量后，系统将自动产生预警，为精细化、差异化管理提供数据支撑。同时，系统根据建设单位上报施工方案，自动形成质量监督检查节点和检查内容，推送至手机 APP，保险风控团队和政府监督人员实行“菜单式”监管，极大减少了人为操作和自由裁量。
围绕住宅全装修质量“所见即所得”目标，区住建局在应用场景中梳理出实体样板房、实体房、质量保险、维修保障等 4 项一级任务，并拆解成 13 项二级任务。其中“实体样板房”包括公证管理、施工方案申报等 2 项二级任务，用于落实样板房“一实体两公证”制度；“实体房”包括施工方案申报、保险风控管理、政府部门监管、质量缺陷整改、竣工验收等 5 项二级任务，旨在基于区块链技术，实现住宅全装修质量监管行为数据可追溯、不可篡改；“质量保险”包括保险购买、风险评价等 2 项二级任务，用于推广住宅全装修质量保险，为装修质量再添一道防线；“维修保障”包括质量纠纷报案、现场核查、维修维护、回访评价等 4 项二级任务，旨在探索装修质量售后服务新路径，破解信访居高不下的困境。
未来，区住建局计划通过系统联动，让该场景能够综合协同人社、信访、市场监督等 3 个部门，以及社区、物业公司和保险公司等单位，针对各行业主管部门关于住宅
全装修监管工作的不同分工，建立信息共享机制，实现多个跨部门的综合协同，提高管理效率。比如，“维修保障”一级任务，对预判存在维稳隐患的质量纠纷报案可及时推送信访部门，掌握应急处置主动权。
多措并举
守好建设工程质量关
质量是工程建设的核心和生命线，根据全国“质量月”活动安排，结合当前建设领域质量工作新形势新要求，立足我区实际，“质量月”活动期间，区住建局还将重点开展多项整治、检查、监管活动，有效提升工程质量水平。
实施质量中介机构质量行为专项整治。开展建设工程质量检测行为专项整治，严厉打击违法违规行为，促进建设工程质量检测行业持续健康发展；开展进场建筑材料质量专项整治，加大各方责任主体履责行为的监督力度，严格信用管理，严肃责任追究；开展预拌混凝土质量专项整治，强化企业责任意识，提升混凝土行业质量管理水平。
落实重点项目专项检查。开展市政基础设施项目专项检查，加强技术服务工作，推动基础设施建设提质增效；开展重点房建项目专项检查，严格把控施工技术关键节点，进一步提高重点项目五方责任主体的质量意识，保障重点项目的施工质量。
开展重点环节定向服务。对五方责任主体的建筑工程信息申报工作进行专题培训，确保在建工程上报资料的及时性、完整性和准确性。对在建房产项目做好交付后房屋质量缺陷问题和群体性事件的应急处置工作进行专题培训，做到问题处置妥善，处理流程到位，责任主体履职尽责，切实保障广大业主合法权益。
区住建局负责人表示，接下来，区住建局将督促工程五方责任主体主动开展适合本企业、本项目的工程质量提升活动，及时查找存在不足，总结经验做法，提出质量管
控和改进计划，充分激发企业质量主体意识，强化行业自律意识，形成政府主导、企业主体、社会监督的齐抓共管格局。同时，通过运行全媒体，开展质量月活动专题宣传，普及政策法规，推广成果经验，畅通谏言渠道，让质量月各项活动深入人心，形成全社会质量共治的良好氛围。(靳林杰
吴超)