XX县全面实行“河长+警长”制实施方案(完整)

时间:2022-05-30 10:18:05 浏览量:

下面是小编为大家整理的XX县全面实行“河长+警长”制实施方案(完整),供大家参考。

XX县全面实行“河长+警长”制实施方案(完整)

 

 XX 县全面实行“河长+警长”制实施方案 为进一步深化完善“河长+”工作机制,巩固我县河湖治理成效,保障我县河长制工作顺利进行,加快推进行政执法、刑事司法有机衔接,严厉打击各类违法行为,经研究决定建立“河长+警长”工作机制。结合我县实际,制定本方案。

 一、总体目标 积极践行绿色发展理念,落实省市县河长制工作相关部署要求,着力构建区域协作、部门联动、打防结合,快速有力的行政执法、刑事司法新格局,决定在全县建立“河长+警长”工作机制,充分发挥“河长+警长”机制在水资源保护、水域岸线管护、水污染防治、河湖生态环境治理、水生态修复、执法监管等生态文明建设工作中的作用,形成河湖生态环境保护强大合力,扎实做好我县河湖生态高质量发展工作。

 二、组织体系 按照分级管理、逐级负责的原则,分级设立县、镇(街道)两级“河长+警长”组织体系。

 对应县级总河长,设立河湖总警长。河湖总警长由公安局主要领导同志担任。全县县级河流,设立相应的县级河湖

 警长,河湖警长由县公安局有关领导同志担任。各级河长、河湖警长随职务变动做相应调整。

 县、镇(街道)级成立“河长+警长”联络办公室,地点设在同级河长办。负责组织、协调和督促落实“河长+警长”制相关工作,承办并落实河长、警长及河长制办公室的有关决定和交办事项。

 三、工作职责 河湖总警长在总河长的牵头领导下开展工作,各级河湖警长在相应河长及河湖总警长的牵头领导下开展工作。

 (一)河长职责 1.组织负责相应河湖渠库的管理保护工作,包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等。

 2.牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏堤防、电毒炸鱼等河湖突出问题进行依法清理整治。

 3.对跨行政区域的河湖渠库明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控,协调解决重大河湖问题。

 4.对相关部门和镇(街道)级河长履职情况进行督导。

 (二)河湖警长职责 1.协助河长履职尽责。围绕河湖管理整治重点和难点,配合河长对口协助单位开展协调督导、河道巡查、水环境整治等相关工作。

 2.打击涉水违法犯罪。严厉打击河道管理范围内的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、非法捕捞、非法采砂、非法排污、乱砍滥伐、乱堆乱建等违法违规行为。严厉打击在水资源保护、水环境治理执法过程中的暴力抗法、打击报复等违法犯罪行为,确保相关执法单位顺利开展工作。

 3.做好治安防控工作。加强部门沟通协调,做好涉及河湖生态环境问题等信息的收集,配合做好涉水矛盾纠纷、隐患排查研判工作,防止社会群体性事件发生。

 4.做好应急处置工作。对可能造成重大人员伤亡、财产损失、水环境破坏和严重危害水域公共安全的紧急事件,制定和完善处置预案。积极参与、主动配合相关部门做好突发性重大涉水事件应急处置。

 四、工作机制 1.建立日常巡查制度。各级警长要定期对责任河湖进行巡查,针对巡查过程中发现的非法围垦、侵占河湖水域岸线和非法取水、排污、设障、捕捞、养殖、采砂、取土等河湖突出问题线索,要及时报河长办,需要移交公安机关的,由河长办办理移交手续。对于移交的案件线索,公安机关及时将案件处理结果反馈给县河长办。

 2.建立联合督办制度。各级警长要加强责任河湖“四乱”问题的暗访督查,特别是对社会关注度高、影响力大及涉河湖违建、非法围河围湖等重大违法违规问题要与河长办联合

 挂牌督办,督促有关部门落实责任,确保问题整改落实到位。

 3.建立联席会议制度。河长办、公安机关建立联席会议制度,联席会议由河长办负责组织,承担联动工作日常衔接事务的部门负责人参加,原则上每季度召开一次(遇到重大问题可随时召集),通报工作情况,研判工作形势,梳理存在问题,提出解决办法,安排下步工作,会商其他相关事宜。根据工作需要,联席会议可以邀请其他部门和单位负责同志参加。

 五、工作要求 (一)提高站位,高度重视。建立“河长+警长”工作机制,是深入推进河湖环境治理的客观需要,是我县河长制工作的重要举措。各级警长要将其作为一项政治任务来抓,不折不扣落实好“河长+警长”制各项职责任务。

 (二)夯实责任,协调联动。各镇(街道)、各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想,主动担当,积极作为,夯实工作责任,细化工作措施,加强沟通联系,各尽其责,协调联动,密切配合,统筹推进各项工作落实,共同维护良好的水生态环境。

 (三)依法依规,强化执法。河湖执法部门在执法过程中依法依规对造成河湖突出问题的当事人提出正当执法要求,当事人应当服从,拒不服从的且暴力抗法的,各级河湖警长有权对当事人进行依法处置,配合相关部门对处理河湖

 问题依法强制处理。

 (四)强化宣传,营造氛围。要依托各种宣传媒介,及时将河湖警长相关信息及涉水违法犯罪举报电话和微信、微博公众号公布在公告或在河长制公示牌上,积极引导广大群众参与到河湖生态环境治理中来;加强宣传河湖警长在河湖生态环境治理中涌现出来的好人好事、典型事迹,强化教育引导,增强公众河湖生态环境保护意识,形成全社会关心支持、齐抓共管的良好氛围。

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