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创新四好农村路建设宣传工作机制的实践和思考
摘要：习总书记在全国宣传思想工作会议上强调，新形势下宣传思想工作要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。党的十八大以来，作为公路基层一线，太仓公路处专门建立宣传工作矩阵型组织——“小路宝特战队”，始终把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，宣传思想工作始终把围绕公路中心、服务社会公众作为基本职责，把握大势、守正创新，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
关键词：四好农村路 宣传 机制 创新
铺下的是路，竖起的是碑，连接的是心，通达的是富。3 月以来，习总书记对“四好农村路”建设三次作出重要指示，太仓市迅速行动、高位推动，打响了高质量建设“四好农村路”示范县的攻坚战。由此，“四好农路”建设如火如荼的点点滴滴如何记录下来、农路发展的美丽画卷如何呈现在百姓面前、“四好农村路”示范县创建过程中好经验、好做法的凝练总结以及如何通过创建达到凝心聚力公路发展，展示太仓的亮点和形象等一系列难题一一摆在了基层公路宣传部门面前。
放眼当下，宣传有着提高一个单位文化软实力不可或缺的作用。一直以来，太仓公路处始终围绕公路中心工作服务社会公众为目标，采用“行动支部”工作法成立“小路宝特战队”宣传策划组，聚焦中心、内外并举、求新求变、务实笃行推动新形势下基层公路宣传工作。
从除雪保畅战役到“四好农村路”专题微信推送“太”美农路系列，朋友圈不断有人留言评论你们的“小路宝”是谁？求认识！在“小路宝”生日之际是时候揭开他的面纱了！他的全名是“小路宝特战队”，来之于“特
别能战斗的公路新人”，是太仓公路部门在四好农村路建设中应运而生的宣传策划“行动支部”。
一、 “ 小路宝特战队 ” 在 “ 四好农村路 ” 宣传工作中的实践
（一）把方向，探索宣传工作新路子
在“四好农村路”建设宣传过程中，太仓公路始终坚持舆论先行，打头阵，当尖兵，成为解放思想的“先行官”、改革创新的“助推器”。习总书记的重要讲话，更是阐明了新形势下宣传思想工作的地位作用、方向目标、使命任务，以往拉个横幅、摆个宣传摊点和各个部门科室通讯员编个通讯报道附加一张照片的小打小闹已经不能顺应公路快速发展的需要。在新形势新要求下，领导班子意识到宣传思想工作既要来一场“思维里的革命”，又要来一场“体系性的重塑”，解放思想，更新观念，探索新路子。
1.
把握方向，锁定目标。明确宣传要为公路改革发展提供思想保证、智力支持和精神动力，重视“噪音”“杂音”，把握大局和方向，将宣传工作列入每月部门负责人工作例会必谈事项，单位一把手、分管领导齐抓共管。
2. 研究重点，确定主题。根据年度重点工作和各类创建活动，按照时间、主题和轻重缓急制定宣传计划落实到部门和个人，适时及时微调，保证宣传内容与时俱进，和中心工作共同弹好协奏曲。
3. 跟踪进度，敲钟问响。定期召开部门负责人和通讯员座谈会，传递收集业务工作信息，交流沟通最新社会热点，通报了解通讯任务进度，指导督促写作思路框架。
4. 不拘一格，培养新人。研究现有各个部门科室通讯员和新招录青年特点特长，择优选取成立宣传策划小组，重点挖掘培养宣传人才，储备公路宣传工作发展的活水源头。
（二）求突破，创建宣传工作新模式
我们深知，要做好宣传工作关键在人、关键是思路。建立好一支通讯员队伍是做好宣传工作的基础，建立一支强有力全覆盖的宣传工作队伍是搞好基层宣传工作的重中之重。宣传工作是贯穿于各项工作之中的，它不局限于一个部门，而是整个单位的工作。“四好农路”建设的实施项目点多、面广、线长，在示范县创建中除了交运局，还涉及住建局、农委农办、旅游局、公安局、联动中心等十几家成员单位，宣传工作要发挥其应有的作用，必须要有各方面的参与。众人划桨开大船，这就更迫切需要我们公路内部成立精干的宣传队伍去组织、去对接、去收集各类活动和信息，另一方面还必须要有各成员单位战线的人员参与互动，内外并举、团队合作、精准谋划，才能使宣传工作深入到各项工作之中，创建宣传工作新模式，为农路建设鸣锣开道，在良好的舆论环境中顺利进行。
1.“ 雏鹰工程 ” 致力育才。实施党建融合人才强路工程之“雏鹰工程”，坚持好干部是教育出来的、是培养出来的，聚力谋划推动各类青年人才培养方案。每年对新招录的青年人才进行帮扶引导，推行三年师徒结对领进门、群帮互助学做人、齐学共进会做事的培养方式，以轮岗实践、以老带新、座谈实践等形式，通过给方向、理思路、压担子、重实践，注重素质培养和能力锻造，多方面引导鼓励他们锤炼意志、快速成长融入公路大家庭。
2.“ 行动支部 ” 筑就堡垒。推行“行动支部”工作法，扎根一线筑堡垒，实现党建工作与业务工作、宣传工作从配合到融合。一人不成众，独木不成林，先期抽调青年骨干成立“四好农路”创建工作宣传策划小组，后有青年党员撸袖带头担当实干，不遗余力以“小路宝特战队”行动支部为乡村振兴和农路宣传注入“红色动力”。“小路宝”发挥年轻职工组织能力强、反应灵敏度高、语言风格活泼、思维发散强等优势，深入组织开展形式多样的活动和宣传，让基层支部活跃在农路建设、为民服务一线，
让党建与创建、与宣传解脱物理捆绑，产生化学反应，不但解决了党支部组织生活单调、党员先锋作用不明显的难题，更是推动党建引领农路建设宣传工作走向深入、蓬勃发展。
3.“ 点准穴位 ” 优化思路。从新形势新任务新要求出发，结合发展实际，不断完善宣传思路和措施，突出“三个点”：一是把握宣传立足点，秉持“以人民为中心”发展理念，超前谋划各项宣传活动，外学媒体网络，内学 XX同行，坚持问题导向，在分析以往创建中找不足、在创新现时发展中找亮点，坚持用时代的要求审视宣传工作，用发展的眼光研究宣传工作，不断创新思维突破自我；二是找准群众兴奋点，“只对准一个城墙口冲锋”，以宣传报道为例，在写作之初需要有一些读者思维在里面，换位思考自己的喜好，即要有用户思维，清楚读者的阅读兴趣在哪里。我们抓住当下移动互联时代抢占流量和视线的核心——好奇心、抓住百姓关心的交通出行、公路建设相关的小信息、小知识等，时而蹭社会热点，时而用网络热词，以轻松欢愉为主调，多设置兴奋点吸引读者，从而更好地达到舆论引导的效果和作用；三是抓住领导关注点，其实就是群众关心的热点难点问题——危桥断路是否修复、农路建设是否为百姓铺就致富快速路、公交是否实现村村通等等，通过吃透上级精神，研究掌握一线资料，进行多层面针对性报道，引起领导和群众共鸣，及时给领导传递有价值信息，为公路发展提供决策依据。
（三）固根本，积聚宣传工作新优 势
“小路宝”在“四好农路建设”宣传策划中始终本着“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的拼搏进取意识，以“四个坚持”推动“四好农路”创建宣传工作取得新突破，将“乡村振兴、与路同行”系列主题活动推向深入，为示范县创建推波助澜；策划“四好农村路”专题宣传报道 25 期，通过微信公众号推送“太”美农路、“仓”翠千
里系列等文章 50 多篇，收到了较好的社会效果，积聚了宣传工作新优势。
1. 坚持扑下身子，深入基层。“小路宝”深知，基层是一个调色板，最能描绘出新气象的风采。根深则叶茂，本固则枝荣。他们一对一挂钩每一个区镇，化被动变主动，扑下身子做起战地小记者。一方面对接创建成员单位及农路办，收集各类建设项目进度、管养安保信息和各区镇农业农民产业新动向，同时也无心插柳倒逼了各区镇创建工作快马加鞭，宣传报道同频共振；另一方面，“小路宝”深入各条农路了解沿线镇村地域特色、文化禀赋、农业资源和旅游要素，为“太”美农路系列报道打下了坚实基础。
2. 坚持撸起袖子，虚功实做。“小路宝”通过走乡入镇，看到农路发展的欣欣向荣，激发起“摩拳擦掌、跃跃欲试”高昂斗志。团队成员身处各个科室部门，但是分工不分家，定期梳理每个主题活动要求，提前协调准备各项工作。同心山成玉，协力土变金，他们不但策划组织参加系列创建活动，还为区镇部门举办各类农旅文化活动和体育赛事提供公路资源及志愿服务，使得“四好农村路”示范县创建和公路文化得到有机融合。在做好传统媒体的基础上，他们更注重微信微博等自媒体新阵地建设，对接利用“太仓发布官微”、“XX 交通运输”等平台扩大创建影响力，促进传统媒体和新媒体相辅相成，。
3. 坚持甩开膀子，实践创新。“小路宝”通过 QQ群、微信群和面对面例会，学习讨论“四好农路”创建的上级文件精神和要求细则，相互沟通交流想法进行“头脑风暴”，甩开膀子下大气力实践创新宣传报道。他们挂钩锤炼项目到人，以区镇为单位全方位报道“四好农路”建设，还纵向深入将建、管、养、运融入特色致富路、平安放心路、美丽乡村路、美好生活路和乡韵文化路等“五路”建设中，挖掘提炼形成了“仓”翠千里系列报道，推动“四好农路”品牌特色建设。
4. 坚持迈开步子，苦干实干。“小路宝”充分利用年轻的优势，凡事勇于担当，把坐班变走班，不舍昼夜，放弃了很多花前月下的美好时光，青年党员更是带头奉献争做“领头雁”，发挥先锋模范作用，奋战在宣传一线。除雪保畅、志愿服务、演讲论坛、写作撰稿、摄影摄像、P 图编辑、制作视频，到处活跃着“小路宝”身影。“长安何处在，只在马蹄下”，“小路宝”敢于担当、守正创新，用行动践行初心，实现了宣传效果和人才培养的共同提升。
“落花流水春冬夏，黄口小儿渐长成”。“小路宝”从呱呱坠地到蹒跚走路再到茁壮成长，从宣传工作门外汉到操作熟练工，体现出了“不用扬鞭自奋蹄”的责任意识和“人心齐、泰山移”的团队意识。
二、 “ 小路宝特战队 ” 宣传工作机制存在的不足
回顾过去，“小路宝特战队”成果丰硕，但与新时代宣传思想工作的新要求新任务对标，还存在着诸多不足，亟待提高和解决。
1.“ 小路宝 ” 宣传工作机制需理顺，成员间任务分工不科学不合理，缺乏深入研究和调配，任务交办不明确，有时出现错位和缺位的现象，使得事倍功半。
2.“ 小路宝 ” 政治意识、政治敏锐性和政治鉴别力偏弱，表现在上级文件精神、要求理解不深，造成宣传报道深度广度高度不够，没有把握全局上下一盘棋的思想。
3.“ 小路宝 ” 每个成员都是各业务部门兼职人员，个别成员思想观念存在偏差，把宣传作为一项软任务，还没有真正认识到宣传工作是基层工作的重要组成部分，导致新闻敏感不强，对新闻宣传及时性缺乏认识，对发生在身边的好新闻不敏感、不上心、不以为然。
4.“ 小路宝 ” 成员之间写作能力高低参差不齐，大部分 “ 先天不足 ” ，都是 “ 半路出家 ” ，文字功底有限，专业水平较低，短期内难以胜任大工作量；能力稍好的成员是 “ 后程乏力 ” ，缺乏专业知识技能培训，知识结构更新不够快，加之部门工作任务繁杂，不能静下心来思考研究，导致工学矛盾突出，造成顾此失彼写 作出现 “ 书到用时方恨少 ” 。
5. 宣传活动形式及写作内容单一乏味。对单位行业重点工作和活动了解不够深入，组织策划不够超前，缺乏整体性规划；宣传报道多半是以文字宣传为主，照片运用少，视频更少，当然，摄影摄像水平粗浅也是重要原因，没有更多的对外宣传方式手段；微信编辑缺乏技巧，编辑器使用不够熟练；宣传内容较生硬，多以领导调研、会议新闻、业务工作及创建活动，写作角度较为生硬死板，缺少创新和亮点，很难写出鲜活生动、脍炙人口、感染力强的好新闻，达不到预期的宣传效果。
三、 “ 小路宝特战队 ” 今后改善提高的方 向
“小路宝特战队”宣传策划“行动支部”是基层宣传思想工作者的一个缩影，基层宣传工作肩负着宣传、教育、组织、团结、发动群众的艰巨使命，面对新的历史时期意识形态领域思想多元化、舆论生态复杂多变的严峻形势,我们必须准确把握宣传思想工作的新坐标新方位，既保持战略定力、巩固提升成果，又敢于直面问题、勇于开拓创新，“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”，把新时代宣传思想工作不断推向纵深。
1. 做深做细，理顺工作机制。首先是完善工作网络。进一步明确宣传思想工作是全局工作的重要组成部分，必须与业务工作同步走，明确宣传工作人员的职责任务。一方面盯紧部门负责人，确保单位有一支数量足够的宣传工作队伍活跃在宣传第一线，另一方面发挥类似“小路宝”骨干力量的“头雁效应”，形成自上而下、以点带面的立
体式宣传工作网络；其次是进一步完善责任机制，制定落实任务后，按季度在工作例会上通报点评，年终汇总，采取精神鼓舞、荣誉支持、物质奖励等方式，调动工作热情和干劲，形成有目标、有责任、有落实的长效管理机制，实现中心业务与宣传工作齐头并进。
2. 入心入脑，提升思想境界。首先是领导班子树立起宣传思想工作是推动各项工作“争先进位”的“助推器”观念，以此作为切入点带动队伍，以“关键少数”带动“普遍多数”，带头学习并引导“小路宝”学习领会党的最新理论和习总书记最新重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，增强政治敏锐性提高政治素质。其次是指导帮助他们不断提高科学判断形势能力、驾驭基层工作能力和应对复杂局面能力，提升...