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丰富智慧城市新零售新业态
“智慧黔城”建设机遇与挑战并存，机遇大于挑战。面向“十四五”时期新形势新要求，要以新发展理念为引领，以持续优化信息网络基础设施和加快传统设施的智慧化改造为基础，围绕数字产业化发展、产业数字化转型、数字化治理、智慧民生服务等关键领域，推进“智慧黔城”建设，助力全省新型城镇化建设。
一、 基本原则 坚持以人为本，注重建设实效。建设应以提升政府治理能力和便民服务水平为根本，以提升本地区经济社会发展水平为重点。各市（州）和县（市、区）要结合地方实际，有针对性地选择建设领域和重点方向，谋划实用、有用的“智慧黔城”建设重点项目，避免贪大求全。
坚持优化整合，注意量力而行。经明确必须由政府主导建设的项目，原则上以整合优化为主，要充分利用好本地“一云一网一平台”，杜绝重复建设和形象工程。各市（州）和县（市、区）要尽力而为、量力而行，严防“大水漫灌”、严防“半拉子工程”、严防“大拆大建”，避免造成地方债务。
坚持分类推进，强化示范带动。立足各市（州）和县（市、区）发展基础和要素条件，建立分类推进机制，强化精准施策。支持经济
基础扎实、辐射带动能力强的县（市、区）启动试点建设，总结提炼典型经验并加以推广。
坚持市场导向，多元参与主体。鼓励各市（州）、县（市、区）制定“智慧黔城”建设市场化项目清单，通过特许经营、购买服务、贷款贴息等形式予以引导支持。鼓励和支持各类社会资本主体参与“智慧黔城”建设运营。
二、“ 智慧黔城” 标杆打造行动 支持有条件的县（市、区）率先开展“智慧黔城”试点示范建设，探索建立“智慧黔城”评价体系，总结出一套体现贵州特色的、可复制可推广的“智慧黔城”建设方案。
创建示范试点。围绕强政、惠民、兴业，从信息基础设施建设、传统设施改造、产业数字化、数字化治理、智慧民生服务等领域中选择若干主攻方向，推动仁怀、清镇、盘州、金沙、凯里等一批县（市、区）率先开展“智慧黔城”试点示范。大胆尝试、积极探索构建顶层设计、标准规范、信息网络、数据管理、平台应用、运维服务、网络安全等要素完备、功能创新的“智慧黔城”建设体系，形成一批“智慧黔城”建设运营的典型做法。
构建评价体系。根据国家新型城镇化建设评价标准体系框架，综合考虑行业相关标准和贵州各地实际，探索构建“智慧黔城”综合评
价体系。明确省、市（州）评估监督职责，系统评估、分类指导各县（市、区）开展“智慧黔城”建设，实现以评促建、以评促优。统筹编制“智慧黔城”建设指南，规避共性问题，提升建设效率。
做实推广宣传。推动试点县（市、区）及时总结推广好经验、好做法、好模式。省、市（州）政府加强统筹开展政企推介、会议论坛、交流对接、展示展览等活动，通过典型案例分享、建设指南宣贯等形式，向全省推广“智慧黔城”试点建设的优秀经验和做法，促进“智慧黔城”建设加快落地见效。深入开展“智慧黔城”主题宣传，通过科学知识普及、现场展示互动、指南手册宣传等方式，展示“智慧黔城”建设效果，提升工程的社会影响力。
三、 黔城“ 双千兆” 建设行动 加快千兆光纤和 5G 为代表的“双千兆”网络建设，夯实“智慧黔城”建设承载底座，有效促进新型信息消费、产业转型升级、智慧民生服务等工作开展。
提升“双千兆”网络覆盖水平。推动基础电信企业和广电网络规模部署 10G-PON 光线路终端（OLT）设备，持续优化 OLT 上联组网，对老旧小区、传统开发区等薄弱区域的光分配网（ODN）进行改造升级。以千兆光网为牵引，逐步推动家庭和企业线路、网关设备、接入终端的升级改造，为用户提供千兆业务体验。推动基础电信企业和广电网
络加快在中心城区、重点场景、重点行业规模部署 5G 独立组网（SA）网络，鼓励采用宏基站、微小基站等多种组网方式，充分结合集中式无线接入网（C-RAN）等其他技术，实现在大流量高密度连接区域的 5G网络深度覆盖。深化通信基础设施共建共享，统筹提升 5G 网络的铁塔设施资源利用效率，鼓励以同沟分缆分管、同杆路分缆、同缆分芯等方式共建光纤网络，鼓励以纤芯置换、租用纤芯等方式共享光纤网络，大力加强通信与电力、铁路、公路、市政等领域的跨部门合作。
推动“双千兆”赋能千行百业。创新部署建设千兆行业虚拟专网，鼓励基础电信企业和广电网络率先满足工业、交通、电力、教育、医疗、应急等重点行业需求，定制化部署 5G 基站、OLT 设备、核心网网元、行业终端等。推动“双千兆”融合应用创新，鼓励基础电信企业和广电网络联合电信设备企业、互联网企业、垂直行业企业推出超高清视频、VR/AR 等信息消费应用，打造“5G+工业”“5G+民生”等应用标杆，推动制造业数字化转型和基本公共服务均等化。支持基础电信企业和广电网络探索采用边缘计算、TSN（时间敏感网络）、DetNet（确定性网络）等新技术降低端到端的时延，保障特定业务流对传输带宽、时延和抖动等性能的要求。在新建行业虚拟专网优先支持 IPv6分段路由、网络切片、随路检测等“IPv6+”功能，开展新型组播、业务链、应用感知网络等试点应用。
四、 丰富新零售新业态 持续提升中小型企业数字化创新运营能力，激活“云经济”，推动“云购物”“云消费”等多元化新消费模式。积极发展“互联网+新零售”，推动一批无人超市、智能便利店在县（市、区）及周边产业发展重点区域落地。支持直播经济有序发展，打造直播电商基地，强化直播人才培养，加快培育直播带货等新业态。支持区位优势较好的县（市、区）以市场化运作方式打造一批智慧物流园、智慧分拨中心及智慧配送中心，推广应用先进物流装备，推动智慧仓储、智慧运输、无人配送等场景落地。依托行业协会和本地龙头企业，引导建设市（州）物流综合信息服务平台，全面提升快递物流工作效率，培育智慧物流龙头企业。
资料来源：发贵州省“十四五”“智慧黔城”建设发展规划
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