2022年度在全县新型城镇化建设和农民增收工作推进会上讲话

时间:2022-06-05 12:30:04 浏览量:

下面是小编为大家整理的2022年度在全县新型城镇化建设和农民增收工作推进会上讲话,供大家参考。

2022年度在全县新型城镇化建设和农民增收工作推进会上讲话


同志们:

今天,我们召开全县新型城镇化建设和农民增收工作推进会,这是一次十分重要的会议。县委、县政府历来高度重视农业农村工作,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话重要指示批示精神,推进全县乡村振兴战略深入开展。刚才,xx同志对新型城镇化建设和农民增收工作进行了全面总结,指出了存在的问题,对下一步工作提出了很好的意见,这些意见我都赞同,请大家认真学习,抓好贯彻落实。这里,我简单的讲三个方面问题。

一、咬定目标、先行先试,推动新型城镇化建设。关于新型城镇化建设工作,我们要肯定成绩、正视问题,坚定不移地加快推进全县新型城镇化建设。实际上,研究农民增收是为了增加老百姓的财富,研究新型城镇化建设同样是为了增加老百姓的财富。今天把新型城镇化建设和农民增收两个会合在一起开,也是基于这个目的。“三农”工作就是要围绕如何实现农民财富增长来开展。所以,新型城镇化建设和农民增收是有机相连的。通过近几年的实践和探索,全县新型城镇化建设工作正加快推进,应该说取得了很大的成绩,同时也找到了存在的问题,明确了下一步工作方向。

(一)充分肯定成绩。一是从理念上看,全县上下牢固树立了规划先行的理念。全县xx个乡镇无论哪个地方都知道规范建设的重要性,都知道修房子不能占道路、不能占河道,科学规划的理念已深入人心,这是值得充分肯定的。同时,通过实践,大家都树立了新型城镇化建设要依托集中居住点的理念。今天,组织大家开现场会,实际上就是改变主观世界的过程,让大家先去看看别人是怎么干的,然后再回去想想自己该怎样做,才能把事情做好。二是从方式上看,确立了“政府主导、群众主体、市场主推”的工作方式。这是是科学的,是经得起历史检验的,不是搞形式主义,不是搞花架子,不是把所有的精力和财力都集中到一点去。从全市通报的情况来看,全面推进新型城镇化建设,我们xx县是做得比较好的。我们坚持了“新型城镇化优先、基础设施优先、产业优先”三优先的指导思想,增加了社会的总财富。如果我们把所有的钱都用于改造风貌、涂脂抹粉的面子工程上,就是浪费资金,该修的路没修,该发展的产业没发展,该建的新型城镇化没有建。三是从效果上看,全县上下的经济社会效益实现增长。有些地方搞新型城镇化建设形成了负债,有的多一点,有的少一点,但是从新型城镇化建设的角度讲,只要把经济帐算好了,该到位的项目资金全部到位,群众该出的全部出齐,应该不会负太多债。现在各个乡镇在新型城镇化建设和产业发展都有亮点、有成效,领导来视察,不需要刻意安排,随便一个地方都可以参观,这个效果是值得肯定的。四是从长远上看,全县的新型城镇化建设目前呈现出良性的发展趋势。现在新型城镇化建设走到了一个关键点,我们都有规划、有计划,包括在建的、已建的、未建的新型城镇化。已经建成的新型城镇化我们要继续提升,比如xx镇,正在计划按照xxA级风景区来提升;
在建的新型城镇化功能要更加完善;
未建的新型城镇化要更加实事求是。

(二)正视问题短板。一是个别地方坚持“三为主”不到位。“三为主”就是政府主导、群众主体、市场主推。有些地方坚持不到位,有些地方可能政府主导多一些,甚至个别地方政府主导变成了政府包揽,没有把群众的主体作用、市场的推动作用发挥出来。个别地方房屋修建数量超过了实际需求,实际上就是市场主推没有坚持彻底,群众主体地位没有坚持彻底,导致建房规模超过了实际需求。二是一些地方标准过高。有些地方,想把新型城镇化建得很漂亮,导致房子标准比较高,基础设施建设标准比较高,与实际承受能力不相符。三是监管还存在问题。一些地方在新型城镇化建设中,存在施工组织、质量控制不到位、项目建设程序不合理等现象,该实行群众“一事一议”的,没有真正实行,搞形式、走过场。据调查,凡是实行了群众“一事一议”的乡镇,建设效果都非常好,而且也不负债。这就是真正坚持了以人民为中心的发展思想,该老百姓承担的老百姓承担,该企业承担的企业承担,政府只是发挥好协调组织作用。有些地方在监管这一块确确实实还存在问题,客观上造成了投资过大,甚至有些地方没有建设合同,这些都是问题。四是群众存在“等靠要”的问题。一些地方群众跟风现象严重,认为政府出资建了这样,还要政府建那样,什么事情都要政府去做。给群众免费提供树苗就是一个很好的例子。所以说,我们为人民服务要考虑全面,该发动群众的要发动群众,不能让群众滋生“等靠要”的思想。

(三)狠抓四个结合。一是生产需求和生活需求相结合。我们在调研中发现有些地方房子修得比较大,有些地方房子修得比较小,修得大的没什么问题,但修小了,群众就有意见。农村的房子老百姓不仅仅用来居住,还要用于生产,房子里面要放农具、存粮食。所以住建部门在规划新型城镇化建设点的时候,要充分考虑到群众的生活生产,要符合群众的实际需要。二是产业建设和基础建设相结合。就是搞基础设施建设要与搞产业建设相结合。原则上政府所有的项目资金,都用于搞基础设施建设,为产业发展服务。这也是县委、县政府反复强调要用投资的思路、经营的理念用好项目资金。投资的思路就是投的钱要讲效益、讲回报,要形成资本。三是坚持民间投资和政府投资相结合。新型城镇化建设,不但政府要投资,还要有社会投资、民间投资、群众投资。我们最终目的是增加老百姓的财富,增加民间的财富。我们在用好国家项目资金的同时,想办法让老百姓把钱拿出来用于发展,光靠政府大包大揽不行,政府的钱要用来解决民生问题和基础设施,农村的发展重点要靠能人、靠企业、靠专业大户带动。四是坚持完善功能和注重美观相结合。现在我们要解决一个问题,就是功能和美观的问题。过去,我们讲涂脂抹粉,注重美观,不注重功能,在土墙房子上刷油漆,虽然增加了色彩,但是没有增加功能。因此,我们要把功能放在前面,把美观放在后面,在美观与功能相冲突、没有余钱的时候,宁愿牺牲美观,也要完善功能,当然最好做到美观和功能相结合。

(四)做到三个严格。一要严格规划。就是严格按规划办。每一个村都找一个有资质单位来规划也不现实,可以由当地党委政府组织村社区群众代表,凭自身经验和常识来指导规划设计。这也是今年全县领导干部“城镇规划与建设”能力提高学习培训会上,xx规划设计院的教授给大家讲的草根设计。二要严格标准。新型城镇化建设的标准,原则上不要太高,要考虑老百姓的承受能力,考虑政府的承受能力。国家的项目有限,我们标准就不要太高了,政府只搞最基本的基础设施建设,我们新型城镇化建设当中,政府只要保证最基本的基础设施就够了。三要严格程序。新型城镇化建设必须要严格程序,凡是需要群众“一事一议”,必须实行“一事一议”;
国家项目投资,该招标的必须招标,该比选的必须比选,我们绝对不能不守规矩。在坚持程序、坚持规矩的同时,还要达到最好的效果。

二、因地制宜、因势利导,全力推进农民增收工作。农民增收工作是“三农”工作的重要一部分。各乡镇(街道)党委、政府和县直部门要高度重视,推动农业、农村发展,增加老百姓收入。重点抓好以下四个方面。

一是坚持靠能人促增收。人是增收最核心要素。促进农民增收,一定要依靠能人。各乡镇要善于发现能人,只要有本事,能开发产品,打通市场,能够带领乡亲走上致富路,都要积极支持。本地的能人要想方设法把他培养起来,外地的能人要千方百计把他引进来,对素质高、表现好的还要想办法吸收到党组织,更好地发挥带动作用。这次村级换届选举,各乡镇做了很多工作,选出了一大批产业发展的能人带头。如果一个村支部书记都穷得叮当响,做工作就没有底气,老百姓也不会服。所以大家一定要把农村的能人发动起来。发挥能人的作用是最重要的,是促进农民增收的第一步。

二是坚持抓产业促增收。抓产业就是要因势利导,发挥我们的比较优势,把优势产业做好做强。我们的xx、xx产业就带动了不少人增收致富。因此,各个地方要进一步发挥本地优势,了解市场行情,发挥比较优势,哪个产业优势好,我们就引导老百姓去干。无论是养猪、养牛、养鸡,还是种植业、搞旅游,只要有市场前景,只要这个产业能带动农民增收都可以。特别是要想办法找准产品、找好市场,带动农民增收。

三是坚持靠机制促增收。改革体制和机制,核心是股份合作制。农民增收,就要靠股份合作制。股份合作制能够连心连利,可以解决资金不足、土地不够的问题。最近,xx的一家企业来xx县种植中药材,就是采取的股份合作制,农民出地,他们出苗子、技术,产品出售后,收益三七开,农民得七成,企业得三成,这个事得到了农民绝对支持。一个好的机制,一个好的制度,是管长远的,是有效果的。所以,抓农民增收、抓产业发展,必须依靠建立良好的机制。

四是坚持服务促增收。老百姓种什么最终是由老百姓来决定,但是政府要提供好服务。一是信息服务,就是什么产品销路好、价值高,我们要及时告知群众。二是市场服务,就是想办法帮助老百姓把产品卖出去。三是要素服务,这就包括土地的协调等等。还有就是专业合作社的注册、登记、办证,这是政府要做的事情;
还有群众利益受到损害时,我们也要提供帮助,维护群众的合法权力。比如,打击假冒伪劣产品,就是政府该做的事。各个部门要进一步强化自身责任,特别是要好好研究一下放宽企业登记的事,让企业用最低的条件登记注册,并及时把政策性的信息宣传出去,贯彻好地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议精神,及时地执行。要让千家万户的老百姓,很容易地创业。增加老百姓的收入,创业是最好的途径,创业不仅会给创业者带来经济收入,还会给老百姓带来更多的就业机会。

三、强化领导、压实责任,全面做好新型城镇化建设和农民增收工作

一是要有大局意识。农民增收工作,是老百姓的事情,是推进全县经济发展的大事。我们在新型城镇化建设、农民增收上,一定要围绕大局,要时刻想到你的工作对全局有什么贡献、有什么影响,不求为全局工作添砖加瓦,至少不要影响全局,这是底线。

二是要增强合作意识。新型城镇化建设和农民增收工作涉及方方面面,各部门要相互协作,该报的数据要报好,该做的服务工作要做好,不能说这件事情是那个部门牵头的,你就不管了。乡镇和部门要互相配合,不能把乡镇和部门截然分开,大家是一个整体,要增强合作意识,绝对不能够部门拆乡镇的台、乡镇拆部门的台,但是乡镇和部门都要反映真实情况。我多次强调,有情况、有问题,坦诚相见,直言报告,部门对乡镇的工作可以跟县委、县政府汇报,跟分管领导汇报,乡镇也可以报告部门的工作,这是正常的。只要不无中生有、不捕风捉影,这都是可以的。

三是增强务实意识。要求实、务实、讲实,重实际,坚决反对官僚主义、形式主义,坚决反对坐而论道。空谈很容易,指点江山、激扬文字很容易,这个没整好,那个没整对,该这样整,该那样整,谁都会说。大家都在干事的第一线,要倡导一种大家理解干实事、支持干实事的精神,绝对不能讲空话、讲大话。要讲实话,讲良心,我们开展“讲公道、树正气、干实事”,实质上就是我们任何一个人说话做事要摸到良心,上对得起领导,下对得起群众。我们有些同志确实爱议论,又不了解情况,自己不了解的事情就不要去捕风捉影,这也能够反映出一个人的人品和良心。务实,就是不要去讲空话,不要去空谈,实事求是,要形成一个xx县人民淳朴、朴实的品格和风格。

四是要有责任意识。xx县的干部是非常讲责任的,有战斗力的。今年的拆迁任务困难很大,我们的干部白天做业务工作,晚上就去做拆迁工作。通过耐心细致地做工作,今年我们拆了xx平方米,这说明什么问题呢?一个是县委、县政府的决策科学,符合人民群众的意愿,得到老百姓的拥护,保护了人民群众的利益。第二个就是我们的干部具有强烈的责任意识,付出了艰辛的努力。新型城镇化建设、农民增收工作,大家一定要以这样的责任意识担起肩上的责任。

总之,今年就只剩下不到60天时间了,无论是新型城镇化建设,还是农民增收工作,以及其他各项工作,应该说都取得了显著的成效,但是针对存在的问题要正确对待。我们相信,通过大家的共同努力,一定能够把全县各项工作做得更好,一定能够取得更大成效,向xx县人民交一份满意的答卷。

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