下面是小编为大家整理的2022年在区委X届X次全会第X次全体会议上讲话(范文推荐),供大家参考。
同志们:
这次区委全会,通过大家的共同努力,圆满完成了各项议程。在分组讨论中,大家充分发扬民主,积极踊跃发言,一致认为,上半年的成绩优异,来之不易,夯实了继续前进的基础;
一致表示,举全区之力加快国家级明水经开区高质量发展适时应势,要按照全会部署,奋力做好各项工作,确保“十四五”规划开好局。现在正处在7月中旬,进入了冲刺全年任务目标的下半场战役,必须突出重点、抓住关键,快马加鞭、确保全胜。具体要做到四个提高、四个优化。
一、提高政治站位,优化政治生态
今年是各级班子换届的大考之年,燃烧干事创业激情,做好下半年各项工作至关重要。我们必须更加突出政治生态建设,用清醒的政治自觉和坚强的党性定力干好工作、接受考验。
1.把党史学习教育作为第一主线。要突出学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神这个重中之重,把学党史与学讲话衔接贯通起来,通过学思践悟,筑根基、扬正气、鼓干劲,为打好下半场、确保开好局提供坚定政治保障。一是推动学讲话“走实”。要通过专题辅导、理论读书班等形式,组织对总书记“七一”重要讲话精神进行专题学习,深刻感悟思想伟力,切实增强政治“三力”。要及时把总书记最新讲话精神纳入重要日程,放在百年党史的方位中加深认识,把握其重大意义和深刻意图,实现学讲话与学党史融会贯通。要采取多种形式加强宣传,营造浓厚的学习氛围,促进广泛学、互动学、全面学,使全区广大党员干部坚定不移向党中央看齐,做到思想上高度认同、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。近期,中央出台关于规范津贴补贴的文件,对于我们干部来说,这是践行“两个维护”的具体表现。要坚决服从,做到不怀疑、不议论、不打折扣。越在关键时刻,我们的干部越要站稳政治立场,坚决管住自己,不说不负责的话,不做不负责的事,按照上级规定,做好各项工作。二是推动办实事“务实”。要把X件区级“我为群众办实事”项目作为重点,压实责任,压茬推进,确保年内落地见效。要把握群众动态需求,及时汇总梳理一批新的民生事项,力所能及办好,扩大办实事成果。三是推动开新局“扎实”。要把握好两个维度工作,一方面本届班子收官,要咬定全年任务目标,打破常规抓调度运行,千方百计扩投入、增收入,确保X处在考核单元的第一方阵;
一方面今后五年谋篇,要衔接好“十四五”规划,结合各自实际,及早科学谋划今后五年高质量发展的蓝图,实现一张蓝图绘到底、新老班子有序接替。班子原班队员留任不可能,但肯定有些同志还会留在班子里头,所以要善始善终。
2.把加强基层组织作为第一基石。基础不牢,地动山摇,这方面我们既有经验,更有教训。这次村(社区)“两委”换届一届考五年,必须起步阶段就高标谋划、高位推进。一是立规矩。要着重加强对村(社区)“两委”班子成员的培训力度,特别是把政治纪律、政治规矩作为关键,将守纪律、讲规矩根植思想深处。要突出抓好建章立制和执行监督,健全完善村级议事、协商、决策、执行、监督的机制制度,确保村(社区)组织规范、高效运行。下步要推行五年审一遍、一审管五年,穿插跟进审计“回头看”,织密制度笼子,坚决防止乱伸手、乱花钱、乱用权。二是强本领。要针对新的形势任务,加强基层干部的教育培训,突出政治素质这个核心,补上市场意识这块短板,强化底线思维这个弱项,确保上得来、干得好。要着力提高群众工作本领,培养和群众的真感情,尤其是适应村庄优调的新情况,跳出小圈子思维,树立统筹观念,把工作做在广大群众的心坎上。三是谋振兴。要引导大家聚焦五大振兴,全面摸清村情民意,消除风险点、培育增长点、加强薄弱点、打造创新点,尤其谋划办好“开门第一事”,实现各项工作平稳有序、有声有色。要聚焦民富村强,用好“三变改革”和“百企联百村”这个利器,建立五年发展的蓝图和年度工作方案,把村集体实力增强、农民增收、产业增效一体化考虑,确保年年有变化、五年上台阶。
3.把严肃换届纪律作为第一要求。省委、市委先后就严肃换届纪律发文,提出十个严禁,信号十分强烈。现在国内外的形势不同于以往,全面从严治党重锤敲得更紧,这个时候犯迷糊、找歪门邪道,就是撞枪口、找枪子,谁也救不了你。一是保持平和心态。工作的事要扛在肩上,守住底线,力争出彩,这是最基本的条件,没有工作实绩,什么也别想,想了也白搭,只会徒增几根白发而已。自己的事交给组织,相信组织。大家可以看看身边,做不到“三实”,谁用起来了?平时工作不努力,现在努力找提拔,哪里有这样的好事!二是从严正风肃纪。不教而诛是为不仁。我在这里与大家重申四个一律要求:在换届工作中,凡是“拉票”的干部,一律“秒杀”;
凡是“跑官要官”的干部,一律“不给”并严肃教育;
凡是托人“说情打招呼”的干部,一律“优先不使用”并记录在案;
对患上“换届综合症”,无事生非、恶语伤人的,躲在阴暗角落里告黑状、放暗箭、下套子的,一经核实,一律坚决严肃从重从快处理。区纪委监委、区委组织部要加强对换届纪律执行的监督检查,加大问责和通报力度,以“零容忍”的态度正风肃纪。三是宽容干部错误。人非圣贤,熟能无过。即使有错误的干部,组织也不会弃之不理、束之高阁。只要个人品德好、精神状态好、工作成绩好,组织会以对历史负责、对干部负责的精神看待错误,为担当者担当,让有为者有位。我们身边也有这样的干部,干的工作风生水起,组织会一视同仁,提拔重用。
4.把作风常态整顿作为第一保障。工作打胜仗,作风硬保障。上半年的作风百日整顿,起到的效果还是明显的。转入常态长效后,有的方面有些削弱,有些问题有所反弹,必须从解决问题入手,抓常态、见长效。一是用好晴雨表。市民热线、信访、网格化等渠道,就是一面最好的镜子,表面反映的是群众的急难愁盼,背后也折射出干部的作风问题。要善于分析运用这些信息,找准作风病症精准下药,用建章立制的“良方”,解决一个个性问题,化解一批共性问题。二是开展“回头看”。当前,政法队伍教育整顿已经进入“回头看”环节,这项工作不是鸣金收兵了,而是转入更严紧、更精准的新阶段,一定要中心有数。要坚持问题导向、目标导向、结果导向,把开展“回头看”作为继续查漏补缺、深化查纠整改的重要契机,坚决把突出问题解决到位、把害群之马清除干净、把顽瘴痼疾整治彻底,确保圆满完成教育整顿各项工作。三是持续扫黑除恶。要结合政法队伍教育整顿工作,坚持着眼扫黑除恶常治长效,重新梳理核查重点线索,倒查重点案件,深入分析研判问题的成因、条件和土壤,从源头入手,推动长效治理,不断巩固斗争成果。
二、提高底线意识,优化X形象
这个时候强调“底线意识”,是因为换届敏感期,出不得事也出不起事,个人一旦出了事,自己受影响,X也有可能为此埋单,整体形象受损,大家一起跟着倒霉。
1.严守疫情防控底线。现在全国防疫形势平稳有序,但是局部仍不时有零星散发态势。X月X日,XX。国外的德尔塔等变异病毒扩散全球,传播能力极强,通过呼吸传播,即使不接触,擦肩而过,几秒钟就可能感染,对其影响决不能低估。这告诫我们,在疫情防控面前,千万麻痹大意不得,要始终绷紧这根弦。一方面是抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防扩散”总体策略,坚持问题导向,着眼“四门”联动,落实疫情防控责任,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,提升及时发现、快速处置、精准管控、有效救治能力,织密织牢疫情防控网,切实消除视野盲点,补齐工作短板。另一方面是加快疫苗接种。截至X月X日,18岁以上人群第一针疫苗接种率为X%,第二针疫苗接种率为X%,后续工作任务还不轻,要加把油!要围绕“建立有效免疫屏障”这一总体目标,有力有序组织好今后的疫苗接种工作,严格落实新冠肺炎疫苗全流程管理制度,周密做好疑似预防接种异常反应监测处置,筑牢免疫长城。
2.严守安全稳定底线。关键时期,这方面问责更加严厉,我们一定要如履薄冰干好工作。一是政治安全。对重点人员,要内紧外松、严格管理,决不允许滋事生非。要高度重视意识形态领域工作,管好阵地,管控风险,确保遇到突发情况迅速处置,决不允许发酵扩大。二是生产安全。要常态化排查各领域存在的风险隐患,压实责任链条,把要求传导到神经末梢,谨防“黑天鹅”“灰犀牛”事件。三是信访安全。要一手防反弹,一手抓积案,遏增量、去存量,避免前紧后松,前功尽弃,改变高位运行的被动局面。四是汛期安全。夏季是主汛期,是用电高峰期,也是事故多发期。防汛、防火、防溺水等工作都要全面做好,守护好一方平安。尤其是防汛,今年突发性极端天气来得早、来得猛,大风、冰雹均超历史记录,务必严密防范,迅即反应。各项水利工程要争分夺秒抢工期,充分做好“防大汛、抗大灾”的万全准备。
3.严守民生工作底线。这里的民生工作底线,是要把群众身边的事做实做好,别让群众倒找回来。在改厕、改气方面,我们因为大而化之,撞上红线,已经吃过亏,要坚决避免重蹈覆辙。一是抓好清洁取暖。6月13日湖北十堰市燃气爆炸事故,25人死亡37人重伤,令人痛心,也是中燃公司干的。我区清洁取暖工作正在开展,因为量大,7万多户,不能满足于目前进度,在保证质量前提下,尽量往前赶,争取主动权。这不仅是一项民生工程,也是一项重大责任工程。农村天然气已经使用,供应安全和安全管理就成了大问题,不能觉得签一份责任书就万事大吉,就能把责任撇得一干二净,出了问题,一个都跑不了。要坚持以人为本,确保设备安装到位、指导群众到位,该装的报警器务必确保安装通电,尤其是对一些孤寡老人和行动不便、患有精神疾病的人群,要有妥善的应急措施,切不可掉以轻心。二是加强农厕管护。从日常了解情况看,很多农村改厕后管护不到位,有的形同虚设,有的村民家里粪池从没有抽过一次,更别说无害化处理了。要加强巡查整改,确保达标可用。农业农村部部署开展了全面“回头看”,我们决不能二次翻船,倒在同一个粪坑里。三是加快安置房建设。这是省委的死命令。今年计划交付的X个安置房项目,已交付入住X个X万平方米,占全年总目标的X%,后续还有X个X万平方米的任务,十分繁重。个别项目工期十分紧张,必须盯死守牢。安置房建设既要加快进度,更要像给父母盖房子一样建设,从严把握质量标准,确保群众搬得放心、住得安心,不能让他们揪心烦心。
三、提高工作标准,优化发展质量
加快高质量发展,始终是各项工作的核心,也是干部能力水平的根本体现。要咬住全年任务目标不放松,抓紧抓细抓实各项工作。
1.重大片区要“见体量”。主要是三大片区,要有实质性进展,见到形象进度。一是山东大学龙山校区创新港。要加快推进采空区治理和高压线落地迁改等基础性工作,为校区建设创造条件。山大规划设计专班,6月底完成了校区概念性总体规划方案第一阶段招标评审,要加强与专班的沟通联系,尽快启动规划实施准备工作,适时启动配套中小学、医院及教职工住宅区建设。要加快山大新兴产业园的规划建设,完善配套功能,推进签约项目落地达效。二是龙山国际创新城。要借鉴苏州工业园经验,坚持“四先四后”(先规划后建设、先地下后地上、先生态后业态、先配套后居住)的开发理念,加快规划编制,针对项目基础设施建设、土地整理等关键,提前做好相关前期准备。要精准算账,适时启动区域X个村庄拆迁安置。要加强与合作方的沟通衔接,畅通运行机制,推动各项工作取得实质性进展。三是国家级明水经开区。这次全会专门作出部署,列出三年目标,X项举措,主基调就是举全区之力加快其高质量发展,各街镇部门都要学深吃透文件要求,统一思想,凝心聚力,将推动开发区建设与中心工作紧密结合,形成强大合力。各职能部门要深入谋划,制定落实计划,做好对接协同,确保各项要求落实落地。国家级明水经开区既要做好“运动员”,又要做好“裁判员”,统筹抓好“三大片区”,做好西进“三个衔接”,提升自身实力。同时发挥好领导小组办公室职能,健全联动机制,抓好台账落实,及时向区委区政府汇报各项工作落实情况,为打好三年翻身仗、实现争先进位奠定基础。
2.重点项目要“快建设”。项目是发展之基、崛起之要。1-6月份,X个省级重点项目,完成投资X亿元,占年计划的X%;
X个市级重点建设类项目,完成投资X亿元,占年计划的X%;
X个区重点项目,完成年度计划的X%。应该说,重点项目完成度低,进度偏慢,影响了全区的发展大局,我们还为此被约谈。下半年必须把项目抓得紧而又紧,用足有效时间,补好前期欠账。一是破解要素制约。相关部门要瞄准项目土地、金融、用工等方面的需求,统筹用好上下两条要素来源,该争取的要积极争取,该挖潜的要努力挖潜,用灵活创新拓展发展空间,破解要素制约,精准提供高效服务,全力保障项目建设。二是集聚工作力量。要坚持把最强的力量配备到最需要的项目上,全面落实区级领导包联重点项目、重点企业制度,充分发挥项目专班作用。从我开始,排出工单和进度表,各包联领导要深入一线,现场办公,破解项目建设瓶颈,为全区广大干部做好表率。三是强化调度考核。对区级以上重点项目,要严格落实清单化管理,实行日调度、周分析、月通报,真正落实项目与干部考核挂钩的奖惩机制,树立鲜明导向,形成人人争先、上下联动、齐抓共管的浓厚氛围。
3.一号工程要“求突破”。要把“双招双引”作为一号工程,千方百计抓住手上。从上半年“双招双引”成效看,已签约项目X个,总投资X 亿元。但是过百亿元X个,过X亿元仅X个。横向对比兄弟区县,拿得出手、经得起看、有特色和影响力的大块头项目不多。从外资看,尽管上半年完成不错,但也十分艰难。一是突破日韩招商。今年日韩资考核任务是X万美元,占比X%,目前完成度为X。要找准产业结合点,重点对接日本、韩国的智能制造类别,讲好X故事,千方百计用好专业招商、以商招商等手段,借助好商务部投促局的高端产业平台,用好存量企业优势,确保完成年度目标任务。二是突破龙头企业。用足用好各级出台的产业扶持、创新创业、金融资本等政策体系,聚焦前沿产业,紧盯世界500强、“中字号”、“国字头”及行业龙头企业,算好舍与得的大账,精准招引一批龙头型项目、区域性总部基地项目,培育未来增长点。三是突破项目落地。项目招来只是第一步,只有落地开工才算是自己的。要盯开工、破障碍,逐个项目研究措施,压实责任,形成招引、落地、开工、达效的滚动闭合机制,决不能引进来就束之高阁、无人问津,搞雷声大、雨点小的形象工程。
4.服务企业要“更有效”。企业是社会财富的创造者,对企业的事要上心、用心。当前,一些企业经营面临诸多困难,我们要用更加精准的服务,为企业排忧解难,让他们感到温暖。一是真正解决问题。要深入一线加强对企业的调研,对企业遇到的共性问题,综合施策,将共性需求上升为普惠政策;
对于个性问题,分类施策,对症下药,能及时解决的抓紧解决;
一时解决不了的制定工作方案,一步一步压茬推进,确实因政策问题难以解决的,做好解释工作,争取企业理解,让企业暖心安心。二是优化营商环境。以新政务服务大厅投用为契机,发挥大厅龙头作用,发挥部门集成优势,在深化放管服改革、优化审批、提升效能等方面,推进协同创新,一切以市场主体和办事群众方便、省心、满意为标准,创造性地做好涉企的全方位、全流程服务,没有最好,只有更好,打造全省最好“店小二”的服务品牌。三是推动抱团取暖。中央和省财政、工信部门分别联合发文,出台了政府采购促进中小企业发展管理的办法,要认真研究落实好,与企业同舟共济。只要X有的产品和服务,同等条件下优先采用,这要作为一个原则,不用羞羞答答。要深化政企联手,发挥行业协会作用,常态化组织企业家沙龙、早餐会等活动,大家一块开动脑筋,找到互利共赢的市场化办法,千方百计让企业活下来、活得好,稳住X的基本盘,保住支撑未来的一片青山,留得青山在,不怕没柴烧。
四、提高服务水平,优化民生福祉
江山就是人民,人民就是江山。我们要认真践行“人民江山论”,守住百姓的心,提高服务水平,办好民生实事,让X老百姓的获得感、幸福感、安全感更有质感。
1.办实事、解民忧,提高获得感。一方面,确定的20件民生实事,以及各单位的“我为群众办实事”项目,要快见成果,兑现承诺。从上半年进展看,总体不令人满意,有些完成全年任务有困难。这说明什么问题呢?人民至上的理念树得不牢,不是以人民为中心,而是以自我为中心,没有走好群众路线,对群众没有真感情。是承诺就要坚决兑现,完不成就要严肃追责!另一方面,要广泛听取群众意见,在财力、人力可以承受的基础上,谋划推出一批创新性的民生实事,并列入今后5年及明年的盘子,杜绝过去拍脑袋定实事,却不一定办在心坎上的问题。比如,在如何促进共同富裕、如何减少教育成本、如何发展康养事业、如何提高就医质量等方面,都大有文章可做,外地也有探索,关键我们要贴紧群众脉搏,尊重首创精神,把好事办得叫好又叫座、把实事办得贴心更暖心。
2.优环境、打品牌,提高幸福感。优美宜居的生活环境是群众最直观的需求,也是美好生活向往的重要内容。一是优化农村环境。巩固提升农村人居环境整治成效,抓好“厕所革命”、污水处理等重点工程,全面彻底整治垃圾乱倒、杂物乱堆、污水乱排等现象,推进出彩人家扩面提质,落实长效管护措施,确保农村环境长治久洁,扮靓乡村振兴底色。二是优化城市环境。围绕创建全国文明典范城市,着力整治占道经营、停车秩序、违章搭建等管理顽疾,以绣花功夫抓好城市环境治理,推动城市全面出彩,促进城市品质提升。垃圾减量分类要落实包片责任,既要在分类治理、闭环运作、终端减量上下功夫,更要在绿色发展、绿色生活方式培养上做文章,让群众感受到好处,化为自觉行动,尽快形成X模式。三是优化生态环境。要突出打好污染防治攻坚战,面上要系统推进新一轮四增四减,点上要及时解决上级反馈和群众反映的突出问题,筑牢生态保护屏障。尤其要动态清零,全力做好中央环保督察迎查工作。四是优化文化品牌。要聚焦“文化X”建设,扎实推进龙山文化活化和平陵古城X国王府宫殿区保护展示项目建设,深入挖掘X历史文化内涵,传承弘扬X特色文化基因。巩固国家全域旅游示范区创建成果,加快推进明水古城、绣源河华侨城、白云湖长鹿等产业项目建设,讲好新时代X的黄河故事,进一步彰显“中国龙山 泉韵X”品牌影响力。
3.谋创新、解难题,提高安全感。一是做好社会治理综合服务会议筹备。下半年,省司法厅要在我区召开全省社会治理综合服务会议,《小康》杂志社拟召开专门的论坛,一批业内大咖参加,这是对我区依法治村“X经验”升级版的肯定。要扎实做好会议筹备和承办各项工作,确保会议圆满成功。同时要以问题为导向,完善社会治理综合服务体系,建好用好基层网格,力求以会议召开推进社会治理综合服务迈向高质量。二是解决城市社区问题。要聚焦城市社区存在的难题,尤其是人口密集、矛盾突出的老旧小区,发挥好“基层吹哨,部门报到”制度作用,通过“网格+”各类资源,构建多元主体共治格局,及时解决群众生活中的操心事烦心事揪心事。三是切实保障人民群众安全。要统筹好发展和安全总要求,加大力度打击整治电信网络诈骗和黄毒赌、盗抢骗、村霸行霸、危害食药安全等突出违法犯罪,提升人民群众安全感。
4.推三变、促共富,提高和谐度。“三变改革”是夯实乡村振兴齐鲁样板的重要路径,是激发乡村内生活力的金钥匙,要围绕村强民富目标,合力抓好。一是推广试点成果。目前,X个试点村中的X个陆续分红,从分红情况来看,效果是值得肯定的。说一千、道一万,增加农民收入是关键。下一步,要继续深入探索“三变改革”带动集体经济发展和农民增收的新机制,将试点经验做法全面推广开来,确保年底前集体收入X万元以下的村全部清零,X万元以上的村达X%以上。二是推进“百企联百村”。要立足薄弱村资源禀赋,发挥企业市场优势,因村制宜,因村施策,拓展村集体增收的业态渠道,建立符合市场要求的村企共赢经济运行新机制,增强结对村造血功能,增加企业经济效益,实现村企联建、村企共赢。三是加快优势产业发展。要坚持产业富民主体地位,挖掘X大葱、高官甜瓜等特色产业中的收益潜力,放大带动效应,构建农民收入稳定增长机制,不断提升农民收入水平。要用“三变改革”撬动农村各项资源,进一步激发市场在资源配置中的决定性作用,在培养专业人才、搭建载体平台、创新体制机制、丰富项目模式等方面深入探索,加大财政、税收等方面的优惠扶持力度,实现“三变改革”纵深推进、强势突破,全力争创全省农业十强县,以优异成绩迎接组织和人民的考验!
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