下面是小编为大家整理的2022年如何写调研报告?(范文推荐),供大家参考。
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调查报告的写作
调查报告,是机关常用的一种文体。调查报告是从调查研究得来的,其目的是要通过深入实际、了解情况、分析研究、提出建议或作出决策,用于解决问题、指导工作。所以,调查报告的写作,是机关干部的基本功,或者说是必备素质。我们政治机关干部,要想为党委、首长当好参谋助手,在指导和服务X上更好地发挥作用,就要很好地学习和掌握调查报告的写作,提高调查报告写作的能力和水平。
一、调查报告的定义
关于调查报告的定义,不同的讲义、辞典和教科书有不同的解释,但其大致意思是相同的,或者说,其基本精神是一致的。
——“调查报告是反映调查研究所获得的信息与结论的书面报告。”(《干部写作讲义》,中共中央党校出版社,1989年版,第290页)
——“调查报告,是为了一定目的,对客观事物进行调查研究后撰写的文书。”(《办公室文秘写作实用全书》,当代中国出版社,2002年4月版,第85页)
——“调查报告,是对客观事物进行实地调查研究后写成的书面材料,是反映调查研究成果的一种应用文体。调查研究是报告的客观基础和依据;
报告是调查研究成果的客观反映和体现。”(《军事写作大全》,国防大学出版社,1996年版,第130页)
——“调查报告,亦称‘调研报告’、‘考察报告’、‘论证报告’、‘分析报告’。综合反映调查事项并归纳出观点和结论的一种公文文体。(《军事大辞海》,长城出版社,2000年版,第2590页)
——“调查报告是对某一情况、事件、问题进行深入调查后写出的汇报性公文。”(《中国当代公文写作》,辽宁教育出版社,1991年版,第253页)
——“调查报告又叫调查研究报告,是一种既要叙述调查所得情况,又要阐明作者主见的文体。”(《中国共产党百科全书》,四川人民出版社,2001年版,第1238页)
上述这些定义、概念、阐释,我认为,有这样几个要素是很关键的,即:调查报告是通过“调查”得来的,而不是道听途说、也不是坐在办公室里想出来的;
是对某一情况、事件或问题的“客观”反映,而不是不顾客观实际的胡编滥造;
是既要有“情况”,又要有“主见”的报告,也就是人们常说的要“有情况、有分析、有建议”,而不是胡乱地堆砌材料,记流水帐;
它不是正式“公文”,却往往是公文的基础性文本。简而言之,调查报告来自“调查”,要求“客观”,价值在于有“见地”,文体性质是“报告”。抓住了这几点,我们就可以大体知道“什么是调查报告”了。
二、调查报告的特点
调查报告不是普通的事务性文书,而是一种高级文书,在国外又被称为“中级学术论文”。它具有明确的主题,鲜明的观点,完整的结构,丰富的表达方式,并讲究逻辑和修辞,因而相对正式公文而言,具有较强的可读性。它注重事实和数据,客观反映事实真相,还要揭示事实蕴涵的意义和道理,因而站得比较高、想得比较深,具有深刻的思想内涵和很强的现实指导性。它作为领导机关常用的一种应用文体,有着自身独有的特点,概括起来主要体现在“新、实、深、精”四个字上。
——新,就是题材要新,并且有新材料、新见解、新办法。调查研究的目的,就在于探索未知的东西,开拓新的认识领域,达成主观世界与客观世界新的统一。所以,调查报告一定要在“新”字上下功夫,让人看了有一种耳目一新的感觉,把思想认识向前推进一步,引领到一个新的境界。如果一篇调查报告从观点到事例都是一些陈辞滥调,不能给人以新的信息、新的启发、新的路数,那就失去了其本来意义,发挥不了应有的作用。
——实,就是情况要真实、内容要实在,坚持用事实说话,靠数据立论,在占有大量翔实材料的基础上提出问题、分析问题、得出科学正确的结论。一篇好的调查报告,应能经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。这样的调查报告才能为党委和首长决策提供可靠的依据,才能起到指导和推动X建设和工作的作用。如果一篇调查报告情况掌握不充分,缺乏事实依据,不仅是空泛地议论一通,而且可能得出不全面、不正确有时甚至是错误的结论,对领导机关的工作起到误导的作用,给X的建设和工作造成不应有的损失。
——深,就是调查要深入,分析要深刻,思想要深邃。这就要求透过事物的现象,揭示事物的本质,找出事物发展变化的特点和规律,而不能浮光掠影、浅尝辄止,满足于罗列现象,简单地反映情况。毛主席在《实践论》中指出:“要完全地反映整个的事物,反映事物的本质,反映事物的内部规律性,就必须经过思考作用,将丰富的感觉材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作工夫,造成概念和理论的系统,就必须从感性认识跃进到理性认识。这种改造过的认识,不是更空虚了更不可靠的认识,相反,只要是在认识过程中根据于实践基础而科学地改造过的东西,正如列宁所说乃是更深刻、更正确、更完全地反映客观事物的东西。”调查报告所产生的过程,就应该是一个“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作”的过程;
它所表述的观点和见解,提出的意见、建议、对策和办法,就应该是“科学地改造过的”、“更深刻、更正确、更完整地反映客观事物”的“理性认识”。
——精,就是篇幅要简短,文字要精练,事例要既生动又简明。调查报告以说明情况、解决问题为要旨,应抓住重点、简明扼要,而不能无病呻吟、冗长繁琐。毛主席把“空话连篇,言之无物”列为党八股的第一条罪状,深刻指出:“我们有些同志欢喜写长文章,但是没有什么内容,真是‘懒婆娘的裹脚,又长又臭’。为什么一定要写得那么长,又那么空空洞洞的呢?只有一种解释,就是下决心不要群众看。因为长而且空,群众见了就摇头,那里还肯看下去呢?”(《毛泽东选集》第三卷,人民出版社1967年版,第790—791页)邓小平同志讲,“学马列要精,要管用的。”(《邓小平文选》第三卷,人民出版社1993年10月版,第382页)。写调查报告切不可又长又臭,而应在“精”和“管用”上下功夫。
三、调查报告的种类
调查报告种类繁多,分类方法也不尽一致。有按时间分的,如历史情况的调查报告,现实情况的调查报告;
有按内容的性质分的,如思想情况的调查,新兵素质情况的调查,基层建设情况的调查,“八小时以外”活动情况的调查等;
有按调查范围分的,如专题性调查报告,综合性调查报告,或者说是单项调查报告、多项调查报告;
有按作用分的,如提供情况的调查报告,推广典型经验的调查报告,查实问题或事故、案件性的调查报告,研究探索性的调查报告,等等。各种分类方法都有其一定道理,但要真正把它们划分得很清楚,界定得很确切,互不交叉和联系,恐怕也是很难的。为便于撑握和运用,这里根据政治机关常见的调查报告类型,或者说是用的比较多的几种调查报告,作一些简要介绍:
(一)综合型的调查报告。这是一种为党委、首长、机关研究制定某项方针政策或作出某方面工作规划部署,在广泛而系统地进行调查研究的基础上形成的综合性报告。这种调查报告,最鲜明的特点就是其综合性。尽管一篇调查报告不可能包罗万象,但综合型的调查报告一般来讲涉及面比较广,而不是某个单项工作和某个侧面问题的专题报告。因为它要为制定政策、作出决策提供依据,所以只有占有大量的材料,把方方面面的情况都考虑到,通过进行有理有据的、透彻清晰的综合分析研究,才能得出科学正确的结论。比如,XXXX政治部每年年底,都要围绕“今年怎么看,明年怎么干”的问题,到X广泛深入地进行调研,以为XX政治工作的总结和部署提供依据。这种调查报告,就要求对X年度工作落实和各项建设的情况,进行比较全面的考察和综合性的分析研究,哪些工作落实得好,经验是什么,哪些工作落实得不够好,原因在那里,特别是有什么新情况、新变化、新特点、新要求等等,都要搞得清清楚楚,作出客观的分析和评估,并进行准确的归纳与概括。这就需要占有大量材料,具有必要的数据和典型事例,进行多角度、多方面的综合分析研究,力求为XX政治工作的总结部署提出更多更好的意见和建议。这种调查报告是很有价值的,它能够把上情和下情有机地结合起来,为党委、首长当好参谋助手,对X搞好工作指导。一般来说,领导机关作出大的决策,总结和部署工作,通常都要组织若干个工作组,进行较大面积的调查研究,在此基础上形成工作思路和决心。
(二)专题型的调查报告。这种报告与综合性调查报告相比较,突出特点是它的专题性。它可以是对一个时期X建设和工作中需要解决的某一个方面的突出矛盾和薄弱环节,在摸清底数的基础上,经过分析研究,提出解决问题的意见和对策。也可以是对某个方面建设或某项工作经验和情况的总结分析及工作指导的建议。比如,《当前XXX学习习主席XX重要讲话的思想反映》、《对当前X政治机关干部素质状况的调查》、《关于推动思想政治建设创新发展的调查与思考》、《对新时代X开展仪式教育的调查与思考》、《对基层思想道德状况的调查与分析》等等,都属于专题性的调查报告。这种类型的调查报告也具有提供决策依据的性质和作用。
(三)先进典型的调查报告。这种调查报告主要是先进典型(包括先进单位、先进个人)事迹和经验的总结。先进典型调查报告,要通过深入的调查研究,客观反映先进典型的事迹或经验,深刻揭示其时代精神和思想内涵,总结提炼出能够发挥引示作用的典型材料和具有普遍指导意义的经验材料。比如,XX党委深入贯彻落实党的十九大精神的事迹,优秀人武干部XXX同志的先进事迹,“精武标兵”XX的先进事迹等,都属于先进典型调查报告。这种类型的调查报告,一般是在上级对某个典型还不够了解、还没有认可的情况下,下级向上级推荐典型时采用的一种公文形式。当上级对所推荐典型作了考察,在进行宣传时,一般是以通报的形式转发下级的调查报告,或者直接在刊物上加按语刊发。有时也可能是上级和下级组成联合调查组,对某个典型进行调查后写出的报告。先进典型调查报告,既是最容易、也是最难写的一种。说它容易,是因为小学生写个表扬稿,也属于先进事迹的范畴;
说它难,是因为写一篇很有影响力的先进典型调查报告,决不是一件轻而易举的事情。像《县委书记的榜样——焦裕禄》、《领导干部的楷模——孔繁森》、《茫茫大漠立丰碑——记“模范团长”XXX》等先进事迹,都可以说是典型调查报告的代表之作、杰出之作。写出这样影响深远的典型,除了典型自身过硬之外,写作者的功底厚实也是非常重要的。可能有人会问,焦裕禄、孔繁森、XXX的事迹,当时都是以通讯的形式宣传报道的,怎么会是先进典型调查报告呢?这里涉及到一个问题,就是机关公文与新闻作品的关系,我理解,这两者之间是既有区别、又有联系的,一篇好的先进典型调查报告,同样也是一篇好的通讯。
(四)工作经验型的调查报告。这类调查报告是由于某个单位某个方面的工作做得好,对面上工作有指导和推动作用,因而专门对其进行调查总结所形成的书面报告。这种调查报告要把成绩和效果写清楚,把经验做法提炼概括好。同时还要注意反映工作的过程,即这项工作是如何开始的,进行当中遇到什么矛盾和问题,怎么认识和解决的,解决后带来什么变化,等等。比如,XX旅实行连队事务公开、大力推进基层民主建设的经验,XXX师党委实行议事决策“六步法”、提高党委集体领导水平的做法,XX师建立和推行干部岗位责任制的调查,XXX师培养使用地方高校入伍大学生干部的探索与实践,等等,都属于这一类型的调查报告。它的突出特点和优势就在于它的经验性,所以在写作时要靠其经验性取胜。
(五)问题型的调查报告。这类调查报告,一般是针对X一个时期内出现的带有倾向性的问题,或者针对某一严重问题、某一事故案件,通过深入调查研究所撰写的专题性的书面报告。写倾向性问题的调查报告,一定要搞清存在问题的表现、程度和性质,找准这些问题背后的主客观原因,分析其对X建设和工作的危害,提出解决问题的对策和办法。写某一严重问题或事故案件的调查报告,必须把事情的来龙去脉、前因后果及当事人、时间、地点、具体责任等等都交待清楚,有的还要提出处理意见或写明处理结果;
同时,还要着眼汲取教训引以为戒,达到普遍接受教育,促进工作的改进和落实,避免和防止类似问题及案件的发生,有针对性地提出建设性意见和措施。比如,《对当前X生活情趣的调查与思考》、《关于部分X不正当社会交往的调查》、《关于XXX违纪问题的调查》、《关于XXX诬告诽谤他人问题的调查》等,都属于问题性调查报告,有的教科书上还称之为揭露型的调查报告,其大体意思是相同的。
(六)研究探索型的调查报告。这种调查报告以反映X建设和工作中的新人、新事、新发明、新创造、新做法、新经验为主,目的在于扶植新生事物,引导和启发人们解放思想、与时俱进、开拓创新,不断开创工作的新局面。这些年来,各级紧紧围绕解决影响和制约X改革建设的突出矛盾和问题,结合工作实践写出了一大批带有研究探索性的调查报告。比如,在理论学习上,XXX党委关于“吃透本上的、摸清现实的、形成自己的、变成X的”做法;
在政治教育上,XXX师关于“构建大教育格局,走综合育人之路”的经验;
在政治工作上,XX师关于“内容系统化、手段现代化、运行规范化、指导科学化”的探索等,都是大胆改革创新成果的反映。这类调查报告,对实际工作中遇到的矛盾和问题,所采取的新的对策和办法,收到的效果以及得出的有益启示,都要表述清楚。有时一些新情况新问题来的比较快,对此,X有各种不同的态度和做法,我们在调查研究时,思想要敏锐,论证要充分,对于赞同什么、反对什么、应该怎样做、不应该怎么做,要作出正确的回答。用“解剖麻雀”的方法,解决一些带全局性的问题。它依特别是对于群众在实践中创造的一些好的做法和经验,只要看准了的,或者说是被实践证明是可行管用的东西,就要提出建议,使之转化成为工作决策和制度规定,从而在更大范围长期起作用。
(七)视察印象型的调查报告。主要是指随首长下X检查指导工作过程中形成的调查报告。这类报告依托的是某个具体单位的实际,要回答和解决的却是面上带普遍性的问题,有时很可能是一些带全局性、根本性或方向性的重大问题。XX、XX和XX首长在视察X时的每一次讲话,都是具有很强现实针对性的,对面上工作具有很强的指导意义。我们应善于从中汲取营养,努力提高这类文体写作的能力和水平。
四、调查报告的写作准备
一般来讲,一篇调查报告从无到有,大致要经历“准备——起草——修改”这样三个阶段。其中,写作准备阶段是打基础的,它包括前期准备、调查研究、确立主题、谋篇布局、选择材料等具体步骤,每一步都非常重要。
一是前期准备。即从接受任务到开始调查这期间所要做的准备工作,主要是:①要有充分的思想准备。对于调查报告要解决什么问题,要达到什么目的,调查需要到哪些地方、什么单位,找谁调查,主要进行哪些程序,安排哪些步骤,采取什么方法,以及可能遇到些什么困难和问题等,都要进行认真的思考和酝酿,做到每一步搞什么、怎么搞都心中有数。②要有必要的知识准备。根据调研内容和任务,有选择地准备一些文件和材料,熟悉与调研课题相关的党的路线、方针、政策,研究XX、XX及上级有关指示、要求和规定,了解本单位及兄弟X有关经验做法等。相关知识的储备愈丰厚,了解掌握的情况愈多,视野就愈开阔,全局意识就愈强,调查研究就能够高屋建瓴,从纷繁复杂的现象中准确把握问题的实质,进而作出透彻的分析,总结出实在管用的经验,提出更有针对性、指导性的对策和建议。③要有较为周密的计划。把调查的指导思想和目的、调查的重点内容和问题、调查的范围和对象、调查的形式和方法、调查的时间和阶段划分,以及与调查相关的其他问题,都列入计划,以便于操作和实施,防止因考虑不周打乱仗,影响调查质量。④还要搞一些其他准备。像调查所需的表格、问卷,调查重点对象、典型单位和个人有关资料等,都要预先准备好,以便随时使用和查阅。
二是调查研究。这一步的主要任务是,详尽地占有材料,科学地分析材料。调查研究的具体实施,一定要按预先拟定好的计划进行,除个别时候根据实际情况作一些调整变动之外,一般不要打乱仗;
要采取多种形式和方法进行,比如开座谈会、个别交谈、听取汇报、现地察看、侧面考察、抽样调查、问卷调查、查阅资料等,哪一种方式方法适应调查对象的特点,有利于获取真实情况,就可以采取哪一种,必要时也可以多种方法并用;
在调查过程中一定要注重搞好分析研究,力求把握事物的本质和规律。那么,怎样才能在调查的基础上搞好研究呢?这里谈几点体会:其一,要注意在调查中研究,在研究中调查。调查和研究是一个相互联系着的整体,循序渐进的过程,不能把它们截然分开。调查中,要通过独立思考,或者引导大家共同探讨,对被调查者提出的问题、介绍的情况、汇报的事例等原始资料,进行历史与现实的分析、纵向横向的比较,从而尽可能地抓住其特点、了解其本质,正确估价其在全局工作中的位置和意义,给予准确的定位,这就可以说是调查中的研究。几个人、几十个人、分几个小组,出去搞一天调查,回来开个“碰头会”,大家都“吹一吹”,把所调查的情况往一块“拢一拢”,对一些普遍感兴趣的东西进一步议一议,这也是调查中的研究。经过一段时间的调查研究后,搞一搞“回头看”,明确需要深入调查的重点,然后带着这些重点问题再进一步深入调查,这既可以说是在调查中研究,也可以说是研究中调查。总之,调查一步就深入一层,研究一次就深刻一步,是调查研究必然要经历和遵循的认识规律。其二,要注意在调查中积累,在积累中深化。搞调查研究既要腿勤嘴勤、还要手勤笔勤,把一些好的思想、好的事例、好的语言,或在笔记本上作一些特殊标记,或者干脆分门别类、整理出来作为进一步研究和写作的“预制件”,以备随时进行“组装”。只有这样积少成多,才能实现由“量”的积累到“质”的飞跃。这种办法看起来似乎比较笨,但许多好的调查报告正是出于这种“笨”办法。其三,要在平等交流中讨论,在讨论中集中大家的智慧。机关的同志常常组成联合工作组搞同一个调查,在调查中又会接触方方面面、各种类型的人。从调查者到被调查者,由于各自所处的位置不同、工作经历不同、认识问题的能力不同,因而对同一件事情所得出的结论也往往不尽相同。对于这些不同的看法、意见和结论,调查研究的组织者一定要善于集中,做到“兼听则明”。这就要遵循全面性的原则,尽可能让大家都打消各种顾虑,敞开思想,积极参与研究讨论,最好是展开争论。这样,水越澄越清,理越辨越明,调查得出的结论就会更加接近真理。有时,组织类似的讨论或者争论,大家的思想进一步活跃起来,一个成功的事例、一个新颖的观点、甚至整个调查研究的主题,就可能应运而生。
三是确立主题。所谓确立主题,就是从调查任务出发,在对调查材料进行全面分析、深入研究的基础上,形成调查报告所要表达的中心思想、中心论点,也就是确立了文章的主题思想。主题是作者通过具体材料和论述,要告诉读者的思想观点的核心,是调查报告的灵魂。确定调查报告的主题,有多方面的要求。主要是:要正确,符合党的理论、路线、方针、政策和上级的指示要求,符合X的客观实际;
要新鲜,有新情况、新特点、新做法、新概括、新见解;
要集中,只有一个中心,否则就不叫中心;
要明确,力求一语道破真情,而不能含糊其词。要掌握确立主题的原则和要求,特别是在实际调查中能够确定一个好的主题,这确实需要多实践,实践出真知;
需要多思考,不动脑筋出不来好东西;
需要多讨论,有时一个新颖贴切的主题甚至就出在饭桌上、睡觉前或散步途中的随便议论当中。去年,X统一部署搞传承红色基因教育,当时的XXX团这个教育抓得不错,XX政治部的领导带我们去搞调查,想给面上的教育提供一些经验。搞了几天的调查之后,工作组的同志都形成了自己的一些想法,都有各自的道理。但是,究竟选一个什么样的主题更符合这个教育的特点呢?一天夜里,我们工作组的三个同志睡不着,在东拉西扯的时候,一个同志说了一句话,他说,“看党史,看到那些历史转折的关头挺热闹。”他这话音刚落,我们俩几乎是同时从被窝里爬起来,我说“有意思”,他说“说得好”。于是,我们顺着刚才的话题,一口气写了五条理由:①重大历史关头的斗争惊心动魄,关系着党历史命运,直接涉及到革命的方向道路、基本理论、路线策略问题,便于达到学史明理、坚定信念的目的;
②重大历史的转折,代表了当时特定的历史时期或阶段,只要了解了一次次转折,也就掌握了“党史”的主要脉胳;
③在重大历史转折时期,党的先进性、决策的正确性和艰苦卓绝的斗争精神体现的最集中、最充分,便于从本质上认识党、了解党,加深对党的感情,增强对党的信念;
④我党在许多重要关头转折时期所遇的困难与问题,比现在要大得多,复杂的多。追昔抚今,进行比较,对回答和解决现实思想更为直接,更为有力;
⑤每逢重大历史转折,都伴有伟大领袖的实践活动,战士们讲起来有话说,听起来有兴趣,便于上路和开展。这样,一个鲜明的主题形成了,就是要紧紧抓住我党历史上的重大历史转折,以此作为“突破口”,通过抓重点、话转折,达到学史明理、坚定信念的目的。这个想法,很快就得到了领导和同志们的认可。根据这个主题,所撰写的调查报告,被XXX和XX推广,《XXX报》和《XX报》都作了报道,对X的教育起到了很好的指导作用。
四是选择材料。木工做活儿要选料,弯木做犁,直木做梁,曲里拐弯的木头,根本就不会让它当梁作柱。调查报告的写作,同样需要注重材料的选择。首先,要善于选择那些最能说明主题的典型材料。特别是注重选择好的典型事例和典型语言。XXXX年,我们在进行经常性思想工作的调查时,概括了当时部分基层干部骨干在带兵育人上存在着的五种“歪理”、四种“邪招”三种“土规定”,简称“歪理、邪招、土规定”。这个材料在XX的会议上讲了之后,“歪理、邪招、土规定”这种说法,被XXX普遍使用,现在已经普及到了XX。由于典型材料具有代表性、客观性和说服力,能反映事物的本质、特点和发展趋势,所以用好了能达到“以一当十”的作用,增强报告的概括力和表现力,起到突出和深化主题的重要效果。其次,要善于选择能够说明主题的统计数字。有时,数据是很有说服力的,用好了,通过数字能够知范围、知变化、知程度,能够帮助人们从“量”的判定中深化对“质”的认识。比如,“近几年X的案件事故,发生在XX身上的比例比较高。去年有个大单位发生X起重大案件,涉案XX人中有X人是XX。”几个数字往这儿一放,论据充分,论点成立,能说明问题,又显得材料不枯燥。
五、调查报告的结构
从实际工作进程看,作者早在调查研究、选择材料阶段,对调查报告写什么、怎么写,就已经有所考虑了。有时,调查研究快要结束了,谋篇布局的工作也就基本就绪了。接下来的任务,就是要搭框架、列提纲、拉初稿。这就需要研究一下调查报告的结构问题。一般来讲,调查报告的结构大体上可分为前言(或导语)、主体和结尾三个部分。
关于前言。前言一般是概括地介绍根据什么、由什么人、到什么地方、围绕什么问题进行了调查,并得出调查的结论,或提示全文重点,为了解把握全文打下基础。前言的文字必须精练、简短、概括。常见的写法有概述式,概括地写出调查的基本情况、问题、目的和主要事宜及其重要意义;
有结论式,开门见山、旗帜鲜明地对所调查的情况、问题或事宜作出结论,然后在正文部分再加以叙述和分析;
有问答式,用提出问题、回答问题的方式,概括介绍调查结果和基本经验,等等。
关于主体。主体就是调查报告的主要部分,或者说是基本内容。调查得来的主要情况、经验或反映的问题,都需要写在这一部分。主体部分也有个结构问题,常见的有横式结构,就是把调查得来的情况、经验或问题,按其内在逻辑关系,分成几个并列的部分,紧紧围绕全文的中心分别加以叙述和说明;
有纵式结构,就是根据事物发展过程的先后顺序,或按照摆情况、搞分析、拿对策等递进式的关系,列几个大问题,一个问题一个问题地加以阐述或论证;
有时也有综合式结构,或叫纵横交错式结构,就是横中有纵、纵中有横,相互穿插。在经验性调查报告中,往往采用这种结构。比如,我们起草的《关于推动思想政治建设创新和发展的调查与思考》,重点写了四个问题,一是用习近平新时代强军思想指导思想政治建设创新和发展;
二是着力在思想政治建设的重大现实问题上创新和发展;
三是积极抓好已有创新和发展成果的转化深化;
四是加强对思想政治建设创新和发展的组织领导。这就是一种横式结构。比如,组织部起草的《关于基层建设新情况新问题的调查与思考》,主体部分写了三个问题,一是基层建设的新发展、新进步;
二是基层建设的新情况、新问题;
三是基层建设的新对策、新思路。这就是一种纵式结构。还比如,办公室搞的《对当前X购买彩票情况的调查与建议》,导语之后没有题目,用自然推进的方法写了三块,第一块写的是X购买彩票的基本情况,第二块写的是X购买彩票对X教育管理工作带来的影响,第三块写的是应对X购买彩票问题的建议。这三块层层推进,是一种纵式结构,但是每一块里又并列着若干个小问题,可以说是纵中有横、纵横交错,所以,我们就可以说它是一种综合式结构。
关于结尾。结尾就是调查报告的结束语。其常见的写法,有总结式、呼应式、展望式、说明式等等。它有时是对正文的深化,有时是对正文的补充,有时是对正文的呼应,有时也可能是对正文中有关重要问题的强调。当然也可以不要结束语,现在多数的调查报告就没有结束语,以正文部分的末段自然结束。这要根据实际情况而定,需要就写,不需要就不写。
六、写好调查报告需要注意的几个问题
(一)调查要深入、扎实。有人说,调查报告不是写出来的,而是跑出来的。这里的“跑”,就是对不惜千辛万苦、搞好调查研究的一种高度概括。所谓“功夫在诗外”,讲得也是这个道理。搞好调查,必须真正深入实际、深入群众掌握第一手材料,就是要在与X的直接接触和交流中获得真知灼见,而不能只靠坐在办公室里听汇报、打电话,或者当“二道贩子”、“三道贩子”。在深入实际的过程中,要放下架子,与群众打成一片,靠真诚和尊重取得XX的信任和配合,从而让他们说真话、道实情,否则,恐怕连一点真实情况都抓不到手。调查要尽可能地广泛收集各方面的材料,既要收集与主题相关的信息资料,又要收集暂时与主题关系不大但有一定意义的重要情况,以丰富自己的“信息库”,打开自己的“智慧窗”,而且有些材料说不定什么时候就派上了用场。在调查中还要注意听取少数人的意见,特别是要听听反面意见,这样就可以多一些辩证法、少一些片面性。
(二)材料要客观、真实。调查报告就是要善于用事实说话,靠事实服人。所以,对材料涉及到的人、事、物,前因、后果、过程、情节以及时间、地点、各种数据等等,都要进行反复核实,力求做到准确可靠。凡是写入调查报告的东西,都既不能为“增色”而任意夸大,也不能为遮丑而有意缩小。就是说,要一是一、二是一,而不能“米不够,水来凑”,更不能捕风捉影、虚构捏造。特别要注意防止和克服抓住一点不及其余、以偏概全的倾向,防止和克服对情况不加辨析、听到风就当雨的倾向,防止和克服先定调子、以实用主义态度去“搜材料”的倾向。
(三)文字要朴实、准确。调查报告是对具体事物和问题的描述、记叙和分析,它的任务是说明情况、研究问题、解决问题,为党委和首长指导工作、作出决策提供依据。因此,文风要清新朴实,语言要通俗简炼,用“说得清”来保证“看得懂”。调查报告要尽可能多用一些生动、鲜活的群众语言,但不要刻意编蹩足的四六句、顺口溜。