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1 科技大学全面从严治党主体责任深化年实施方案
为深入落实全面从严治党主体责任，巩固和深化 2015 年党风廉政建设主体责任落实年成果，扎实开展“两学一做”学习教育，根据省委办公厅《全面从严治党主体责任深化年工作方案》精神，结合我校实际，制定本实施方案。
一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委和省委部署，以全面从严治党为主线，以深化责任落实和压力传导为重点，以追责问责为抓手，保持政治定力，坚持德规相依，深化标本兼治，着力营造良好的政治生态环境，为早日实现具有自身特色的高水平综合性大学建设目标，提供坚强政治保证。
二、目标任务 坚持问题导向，抓住关键少数，聚焦薄弱环节，推动落实全面从严治党主体责任从学校党委延伸至学校各单位。深化从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任的认识，增强全校管党治党的责任意识和担当精神。坚持落实主体责任的标准和要求，提高责任落实的规范化和科学化水平。健全落实主体责任的工作制度和保障机制，增强责任落实的保障力量。严肃追责问责，
2 强化责任落实的刚性约束。
三、工作重点 （一）强化党性党规教育。把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，以尊崇党章、遵守党纪为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立“四种意识”，强化宗旨观念。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分办法》、《中国共产党问责办法》等党内法规，注重与中国特色社会主义理论教育、道德品行教育、法治素养教育和意识形态形势教育相结合，促使党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。
（二）严肃政治纪律和组织纪律。自觉担负起执行和维护政治纪律政治规矩的重要职责，认真履行管党治党主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查，对违反政治纪律 XX 治规矩的，要坚持“一案双查”，严肃问责，落实责任。把严格实施民主集中制、严格落实意识形态工作责任制、严格规范民主生活会制度、严格坚持党内组织生活制度作为履行主体责任的重要内容，突出抓好政治纪律和组织纪律的执行。精心筹划学校党代会和基层组织换届选举，确保把政治纪律和组织纪律落实到每一个程序、每一个环节、每一个步骤。
3 （三）从严落实中央八项规定精神。把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务，强力正风肃纪，一鼓作气，一抓到底，严格落实《XX 科技大学贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》等相关配套制度，坚决遏制“四风”反弹，推动党员干部密切联系服务群众，确保中央八项规定精神在我校落地生根。巩固深化好的经验做法，紧盯“四风”新动向、新表现，实践探索新的方式方法，看住盯紧重要节点，扭住抓牢具体问题，注重发挥群众监督作用，持续加大监督检查问责力度，健全作风建设常态化工作机制。
（四）严格标准选好用好管好干部。从匡正选人用人风气入手，严格标准，规范程序，履行好选人用人主体责任。严格遵循习近平总书记提出的好干部标准，树立正确的用人导向。认真落实《党政领导干部选拔任用办法》、《中共 XX 省委关于改进干部选拔任用工作的若干意见》，建立健全干部选用机制，多渠道了解干部，深入实地，深入基层，深入群众，坚持德才兼备、知人善任。健全干部考核评价体系，提高干部考核评价的全面性、准确性。严肃查处选人用人上的违规违纪问题，加强干部日常管理监督，探索完善干部激励约束机制，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
（五）坚决整治侵害师生利益的不正之风。把解决发生在师生身边的不正之风和腐败问题，作为打通全面从严治党“最后一
4 公里”的重要抓手，推动管党治党主体责任全面落实。强化对权力运行的制约和监督，建立党风廉政教育常态化机制，严格落实党风廉政建设责任。重点整治侵害师生利益的不正之风，尤其是抓好职称评聘、招生考试、基建修缮、选人用人、招标采购、科研经费、财务管理等重点领域和关键环节的整治。完善维护师生权益机制，畅通师生诉求渠道，及时研究解决师生反映强烈的突出问题，坚决查处和纠正损害师生利益行为，不折不扣地落实好中央和省委的相关要求。
（六）从严加强基层组织建设。从严抓好基层党建，筑牢党的执政基础。贯彻落实《XX 科技大学关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》、《XX 科技大学党支部工作细则》，强化基层党组织的政治功能和服务功能，实施基层党组织“活力提升工程”，发挥基层党委的政治监督、服务保障作用和党支部的战斗堡垒作用。认真落实《XX 科技大学发展党员工作实施细则》和《XX 科技大学基层党组织发展党员工作责任制》，大力实施“双培工程”，持续提升党员队伍质量，严格党员队伍日常管理，开展“学生党员先锋行动”，发挥党员先锋模范作用。
（七）从严加强制度体系建设。以我校“完善和落实民主集中制制度示范点”建设为抓手，推进落实省委“4+4+2”党建制度体系建设要求。以完善和落实学校党政工作制度、学院党政联席会议制度和职能部门处务会议制度为核心，做好制度废改立工
5 作，构建内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的党建工作制度体系。以学校党建研究会为依托，加强党建理论研究，以理论创新推动党建制度创新。强化制度执行，加强对党建制度执行情况的跟踪问效，完善违反制度的责任追究机制，对执行落实不到位的严格追责，切实增强制度的执行力。
四、工作措施及要求 （一）加强组织领导，全面推进工作。学校党委对全校从严治党主体责任深化年工作负主体责任。校党委书记是第一责任人，对学校的全面从严治党主体责任深化年工作负全面领导责任。校长是学校行政系统第一责任人，对学校全面从严治党主体责任深化年工作负主要领导责任。学校纪委要按照党章赋予的职责，对学校主体责任深化年负监督责任。各单位领导班子对本单位主体责任深化年活动负主体责任，要明确专门工作部门和人员，抓好主体责任深化年的组织实施。各单位要按照谁主管谁负责的原则，各负其责，密切配合，协同推进。
（二）明确责任要求，细化责任清单。校属各单位要结合工作实际，明确和细化全面从严治党的责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等，形成领导班子、主要责任人、其他班子成员落实主体责任清单，做到主题明确、要求具体、路径清晰。建立主体责任深化年工作台账，对落实主体责任进行全程记录、跟踪问效。
6 （三）公开述责述廉，强化责任担当。改进和完善学校基层党组织和领导干部述职述责方式，坚持问题导向，建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制，加大对从严治党方面存在问题的整改督促、回访和通报力度。突出述职述责重点，把落实中央八项规定精神、解决损害群众利益的不正之风和预防腐败问题作为重要内容，夯实管党治党责任，推进党风政风向上向善，推动述职述责述出压力、述出成效。建立各单位负责人向同级党的委员会（党员大会）述职述责制度，推动公开述职述责常态化。
（四）专项监督检查，注重压力传导。以抓好“完善和落实民主集中制制度示范点”建设、严明政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神、整治基层不正之风和腐败问题为重点，各牵头职能部门、纪委办公室要在全校开展全面从严治党专项监督检查，针对管党治党突出问题和薄弱环节，严格督查督办，严肃追责问责，推动管党治党、从严治党压力层层传导，推动全面从严治党主体责任和党建制度体系落实到实处、见到实效。
（五）从严考核评价，发挥导向作用。把全面从严治党责任落实情况作为领导班子、领导干部绩效评定的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。把工作滞后，推进全面从严治党不力的单位列为重点促进对象，约谈其主要负责人，增强领导干部守土有责、尽责的责任意识和担当精神。
（六）强化追责问责，倒逼责任落实。以从严追责问责为有
7 力抓手，倒逼主体责任落实。突出问责重点，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，巡视整改不落实等问题一律从严问责。坚持“一案双究”，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任。加大主体责任不落实问题通报曝光力度，增强通报曝光的震慑教育效果。
五、方法步骤 主体责任深化年从 2016 年 8 月开始，到 2016 年 12 月结束，分四个阶段。各阶段工作与“两学一做”学习教育统筹安排，协同推进。
（一）安排部署阶段（6 2016 年 年 8 8 月中旬至 9 9 月初）。学校党委做好总体部署，研究制定工作方案。各单位通过动员会、专题会等形式做好具体安排，传导落实责任。
（二）自查建档阶段（6 2016 年 年 9 9 月）。各单位对照工作重点对本单位落实主体责任情况进行自查，按照工作措施要求，建立责任清单和问题台账，做到重点突出、责任明确、要求具体。
（三）整改落实阶段（6 2016 年 年 0 10 月）。对发现的问题，建立整改台账、制定整改方案、细化整改任务、明确整改责任、抓好整改落实，将问题整改到位。同时要深刻剖析问题产生的根源，总结经验教训，杜绝类似问题再次发生。
（四）监督检查阶段（6 2016 年 年 1 11 月）。学校组成专项督查小
8 组采取监督检查、明察暗访等方式，督促检查各单位落实主体责任情况，对发现的问题进行通报曝光，严肃追究责任。
（五）总结提高阶段（6 2016 年 年 2 12 月）。对各单位工作情况进行全面考核并作为年度考核重要内容，全面总结梳理落实主体责任工作成效、存在问题和经验做法，固化制度成果，建立长效机制。