下面是小编为大家整理的热点03,民生问题与社会保障（热点速递）--【压轴预测】备战2022高考历史之时事热点命题预测,供大家参考。
点 热点 04 民生问题与社会保障 【热点速递】
2022 全国两会已结束，国家大事、社会热点引发社会关切，民有所呼，“会”有所应，形成时代嘹亮回声。
话题一 ：
房价 ▲全国政协委员周世虹:建议全面实行商品房现房销售。
▲全国政协委员莫天全:“加大对刚需和改善需求的信贷支持力度，促进需求恢复，稳定市场预期；加大对房地产开发企业的资金支持力度。” ▲施卫东委员建议：加强期房销售监管，逐步取消期房制度。
▲洪洋委员建议:取消商品房公摊面积。
话题二 ：
就业 ▲全国政协委员司马红:将社保的社会统筹部分金额与缴纳地解绑，进一步完善社保异地转移接续相关制度规则，无论是企业还是个人缴纳的社保费用，均纳入参保人社保权益转移接续保障范围遵循“钱随人走”原则。
▲全国政协委员胡卫:建议 40 岁以上中年人才返乡建设倦鸟归巢。
▲政协委员洪明基:用立法的方式惩治“35 岁”就业歧视。
▲全国人大代表蒋胜男:建议解除公务员公考年龄限制。
话题三 ：
教育 ▲全国人大代表蒋宇霞建议：义务教育延至十二年，将三年学前教育纳入。
▲全国政协委员凌友诗：建议学校增加书法武术戏曲课程，成绩纳入中高考和公务员考核。
▲全国政协委员徐景坤建议：大学本科实行 4 年至 8 年弹性学制。
▲全国政协委员钟茂初建议：双一流建设高校及学科相关专业招生名额，按各省市区考生比例公平分配。
话题四 ：
医疗 ▲全国政协委员张其成：建议逐步推进“全民免费医疗” ▲全国人大代表李燕：建议加大对“一致性评价药品”宣传力度。
▲全国政协委员俞金尧：建议为独生子女家庭专设失能养老院。
▲全国政协委员王煜：建议健康码、核酸检测证明等全国统一互通。
▲人大代表陈静瑜：建议加快中国脑死亡立法进程。
社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。
扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策， 保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，确实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。
【命题预测】
1. 中国古代的民本思想
2. 中国近现代的民生思想与社会保障实践
3. 近现代西方的民生思想与社会保障实践
【名师点拨】
【点拨】
中 外历史上 的民生思想 发展与实践 一、中国古代的民生思想与实践 （一）古代民生思想 1、老子主张：无为，反对严刑峻法 2、孔子：主张：“仁”、德、教化。
3、孟子：主张：仁政、民贵君轻、宽刑薄赋。
4、墨子：主张：兼爱、非攻、尚贤 （二）“ 民生” 思想的治国实践 1 、重视民生 （1）春秋：
齐桓公任用管仲改革“通工商之业，便鱼盐之利”。利：齐国成为东方强国，为齐桓公称霸奠定了基础。
（2）战国：
秦孝公任用商鞅变法“重农抑商，奖励耕织”、统一度量衡。利：使秦国强大，为统一六国奠
定基础。
（3）汉初：
采用黄老学说，休养生息利：促进了经济的恢复和发展，出现文景之治的局面 （4）东汉：
刘秀“释放奴婢和禁止残害奴婢”、“三十税一”、“鼓励流民返乡垦荒种地”。利：形成“光武中兴”的局面。
（5）唐朝：
唐太宗“知人善任，虚怀纳谏”、“轻徭薄赋，劝课农桑”、“兴科举，以儒为师，大办学校”，形成“贞观之治”。唐玄宗“选贤任能”、“大力发展生产”、“大兴文治，发展科举，广聚学者”，形成“开元盛世”。
（6）宋朝：
王安石变法，实行青苗法、募役法、方田均税法、改革科举利：一定程度上减轻了农民负担，保证了农民的生产时间，促进北宋经济发展。
（7）清朝：
康熙“摊丁入亩”利：使封建国家对农民的人身控制进一步松驰，促进了人口增长和社会经济发展。
2 、忽视民生 ①商纣王大建宫殿苑囿，“炮烙之刑”残害百姓，导致商朝灭亡。
②周厉王贪财好利，残害剥削百姓，引发“国人暴动”。
③秦始皇：徭役繁重，刑罚严酷，赋税沉重，土地兼并严重，引发农民起义。
④隋炀帝暴政，导致隋朝灭亡。
⑤明朝后期加派“三饷”，引发陕北起义。
二、近代民生思想 1、太平天国颁布《天朝田亩制度》，提出“耕者有其田”“无处不均匀，无人不饱暖”的思想。
2、孙中山提出民生主义，主张平均地权。
3、新三民主义的民生主义中增加了“节制资本”。、 4、中国共产党在民主革命的不同时期提出了不同的土地政策。
三、世界史上 的 民生问题 1、资本主义国家：罗斯福新政实行“以工代赈”。
2、第二次世界大战后资本主义经济政策调整、“福利国家”的建立等。
3、苏联（苏俄）
①“战时共产主义”政策，余粮收集制、食物配给制挫伤劳动者的生产积极性，引发危机。
②新经济政策用粮食税代替余粮收集制，实行自由贸易，使劳动者获得了一定的生产、分配的自主权，调动了劳动者的生产积极性。
③“斯大林模式”片面强调优先发展重工业，造成农业、轻工业长期落后，忽视人民生活水平的提高。
四、新时期我国解决民生问题的对策 1、转变经济发展方式，发展生产力。
2、转变政府职能，建设服务型政府。
3、完善制度建设，形成有效机制 ①建立健全社会保障制度，维护民众切身利益。②完善利益表达机制，畅通利益诉求渠道。
4、突出政府主导，发挥社会合力。
【点拨】
科学发展与和谐社会 一、中国不同时期和谐社会的理念 1. 中国古代的和谐社会观 (1)古代和谐思想：
①儒家“民本”思想：孔子提出“己所不欲，勿施于人”，主张以爱人之心调解和谐社会人际关系；孟子提出“民贵君轻”，主张“政在得民”，反对苛政，主张宽刑薄税。
②墨子主张“兼爱”，反对不义战争，主张任人唯贤。
③统治者的“民本”思想：西汉初年实行的“休养生息”政策；唐太宗“存百姓”的思想，励精图治。
(2)古代各家各派勾画的和谐社会模式：
①儒家：描述的“大同社会”，代表中国古代理想和谐社会的最高境界。
②道家：倡导“小国寡民”，主张“无为”。
③墨家：以爱无差别为梦想，倡导“兼爱、非攻和尚贤”。
2. 中国近现代的和谐社会观 (1)和谐社会模式(或设想)：
①太平天国的理想社会。
②资产阶级维新派：兴民权，设议院，实行君主立宪。
③资产阶级革命派：提出平均地权，建立资产阶级共和国，国民一律平等。
④中国共产党：“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。
(2)中国现代制度、政策的和谐：
①中国共产党领导的多党合作和民主协商政治制度的确立。
②人民代表大会制度。
③民族区域自治制度。
④十一届三中全会，作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大
决策。
⑤“一国两制”。
⑥和平共处五项原则。
⑦中共十六大提出全面建设小康社会，中共十七大提出科学发展观。
二、西方资本主义的和谐社会观 1. 西方世界的和谐思想 (1)古希腊哲学家柏拉图曾提出过建立理想国、构建和谐社会的主张。
(2)人文主义思潮：人文主义是文艺复兴时期主流社会思潮的核心。人文主义重视人的价值，崇尚人性，反对宗教束缚和封建等级观念，追求人的个性解放和自由平等。
(3)启蒙思想：集中力量批判封建主义、教权主义、号召消灭专制王权、贵族特权和等级制度，追求政治民主、权利平等和个人自由，自由、平等、民主与法制等思想原则得到广泛传播。
(4)近代空想社会主义者圣西门、傅立叶的一些天才设想，虽然只是停留在书本上的一种空想，但为科学社会主义的创立提供了借鉴。
2. 资本主义社会的和谐制度 (1)美国罗斯福新政中社会救济和社会保障措施。
(2)二战后，福利国家的建立。
【点拨】
社会保障 概念理解 1. 含义：
社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。
2. 本质：追求公平 3. 责任主体：国家或政府 4. 目标：满足公民基本生活水平的需要，同时必须以立法或法律为依据。
5. 现代意义上的社会保障制度标志：
以 19 世纪 80 年代德国俾斯麦政府颁布并实施的一系列社会保险法令为标志，是工业化的产物。
6. 组成：
一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。
7. 作用：
西方各国的社会保障制度虽然在缓解劳资矛盾、维护资本主义生产方式、保持经济和社会稳
定等方面发挥了相当大的作用，但也由于失业、通货膨胀、人口老化等因素的长期困扰而面临危机：
一是过度保障使社会保障支出日益膨胀，财政不堪重负； 二是福利的平均化和救济过度造成受益不公，致使人们的工作欲望减弱、而对政府和社会的依赖心理加重，使效率受损； 三是社会保障管理机构膨胀，管理费用增加，造成社会保障资金流失。
8. 历史变迁：
1.早在古代社会，就已出现各种形式的社会救济、救助活动。如一些宗教组织以慈善名义展开各种救助活动。
2.最早可追溯到欧洲中世纪世俗和宗教的慈善事业， 3.但是由国家组织、通过立法实行的以保险为特征的社会保障制度则是以德国俾斯麦政府实行的社会保险立法为开端。
4.15、16 世纪之交，英国由于圈地运动的原因，大量农民被逐出土地，丧失生计，流入城市，危及城市正常生活和社会稳定。1601 年，英国政府颁布《伊丽莎白济贫法》，以缓解贫困者的生存危机。
5.19 世纪末，随着垄断资本主义的发展，失业人数增加，贫富差距扩大，各种社会矛盾激化。出现了许多与社会福利相关的社会服务运动。为使每个社会成员能够依法得到基本的生活资料，欧洲首先诞生社会保障制度。
6.德国议会在 1883-1889 年间先后通过了《健康保险计划》、《工伤事故保险计划》、《退休金保险计划》三项保险立法，开创了社会保障制度的历史。在此后的二十余年间，英国、法国、挪威、丹麦、荷兰和瑞典等国也先后建立起了社会保障制度。
7.1935 年，美国罗斯福政府颁布《社会保障法》，实行老年保险和失业保险。政府加强了对社保制度的干预，社会保障逐渐走向法制化和社会化的发展途径，大批从事社保工作的社会工作者应运而生。
8.第二次世界大战后，社会保障制度才日臻完善。
1945 年，英国在著名的《贝弗里奇报告》的基础上，率先建成了一套“从摇篮到坟墓”的社会保障制度。同年法国颁布了《社会保障法》，奠定了现代社会保障制度的基础。美国战后也多次修改和扩充了 1935 年的《社会保障法》，逐步扩大了保障范围。瑞典 20 世纪 40-50年代实行了劳动市场政策和国民义务伤残保险。日本 1947 年颁布了《失业保险法》，随后又制定了《国民年金法》和《厚生年金法》等。
9.至 20 世纪 50 年代末，几乎所有的西方发达国家都基本完成了有关社会保障制度的立法，设立了相应的管理机构，实行了一套完整的以高福利为主要内涵的社会保障体系。为实施社会保障筹措资金的社会保障税已成为这些国家仅次于所得税的第二大税类；而社会保障支出则成为最大的财政支出项目。
10.发展中国家的社会保障制度，则大多是在第二次世界大战后建立起来的。
9. 新的发展趋势：
第一，提高社会保障费率，广辟资金来源渠道，增加社会保障收入； 第二，降低过高的社会保障标准，减少社会保障支出； 第三，减少国家干预，强化市场机制对社会保障的调节作用，使社会保障制度从“国有化”向“私有化”转变，让私有企业在社会保障体系中发挥更重要的作用； 第四，鼓励发展商业性保险； 第五，将社会保障基金的现收现付制改为现收现付和个人资本积累相结合的混合制，以增强个人的自我保障意识和责任。
【点拨】
社会保障 相关热点知识梳理 一、中国古代的防灾和社会保障措施 1．兴修水利，治理河患。
早在春秋战国时期，各诸侯国就兴修了芍陂、都江堰、郑国渠等一批著名水利工程。秦汉以来，治理河患就一直是一项国家急务。
2．储粮备荒，建立仓储制度。
其中影响最大的是常平仓和义仓。始于汉朝的常平仓，主要设置于各省州县，一直被视为最重要的官仓。义仓起于隋朝，它在政府监督下由民间自行管理。
3．赈济是各级政府为帮助灾民渡过眼前难关而无偿发放救济粮款的救灾措施。
具体形式有发放救济粮款的谷赈、银赈；官府利用赈济钱粮兴办治河、修筑塘堰、海塘等工程的工赈；政府给灾民施粥、发放衣物等的粥赈、布帛赈等。
二、世界主要国家的基层治理和社会保障 1. 古希腊时期：
（1)机构：村社。
（2)特点：实行自治。
（3)权力机关：村社大会－村社最高权力机关。
①职能：处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等。
②参与者：全体成年男性。
2. 西欧封建社会时期：
（1)机构：庄园是主要的基层单位，庄园主或他的管家管理庄园事务。
（2)职责：组织生产，征收地租，主持庄园法庭审判，裁决领主与农奴或农奴相互之间的纠纷。
3. 10~11 世纪：西欧城市兴起，城市里的手工业者和商人组成行会或商会，行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。
4. 近代西欧各国加强了对基层治理...