下面是小编为大家整理的XX镇实施乡村振兴战略工作情况汇报(全文),供大家参考。
一、基本情况
XX镇总面积XX平方公里,辖X个行政村,X个村民组,X万户,X万人,其中农业人口X万人。全镇共有基本农田X万亩,耕地面积X万亩,其中水浇地面积X万亩,有效灌溉面积X万亩,林地面积X平方公里,森林覆盖率为X%,是典型近郊型农业镇。
今年以来,在区委、区政府的领导下,XX镇坚持“党建引领、产业带动、民生为本、全面小康”的工作思路,在全面推进工作的同时抓住重点,突出关键,全力推动六项重点工作有序加快开展。
一是坚决打赢脱贫攻坚战。20XX年我镇剩余贫困户X户、X人,经动态调整、产业带动和政策托底,现已全部脱贫;
二是坚决打赢扫黑除恶专项斗争。成立专项工作推进小组,召开6次党委会、专项推进会研究部署,加大宣传力度,目前累计排查上报线索5条;
三是积极稳妥开展村两委换届选举。产生村党组织成员X人,村委会成员X人,高中及以上学历占比55%,党员占比65%,班子结构进一步优化;
四是有序改善农村人居环境。制定《农村人居环境整治三年行动方案》,累计拆除违法建筑X万余平方米,清理农村公共区域等既有垃圾6000余吨,乡村面貌明显改观;
五是妥善处理信访积案。全镇共有重点信访X人,群体性信访X个,通过区镇联动,落实领导包案制度,妥善处理信访积案X件,未发生越级恶性上访和非访,信访秩序总体平稳。六是全力推进推进棚改征收。全镇涉及的X户棚改任务已全部完成。同时,加快推进大板路二期、306国道拓宽改造、XXX旅游公路、污水处理厂、高铁塔基、辅路配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园项目土地征收,10个重点项目已完成总工程量的80%,征收土地1300亩。七是大力实施乡村振兴。投资X亿元,积极推进XXX旅游公路、道谷南山、XX考古遗址公园、XXX田园综合体、XX创意农业、XX花都和XX未来农场X个项目建设,现已完成工程量的20%。
二、20XX年发展思路及工作计划
全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,以加快田园综合体建设为载体,始终坚持规划引领,统筹业态摆布,全力推进“一环、一廊、一带”产业示范带建设,大力实施“17343”工程,逐步打造各具特色的一村一品格局,实现民富村强,共同振兴的目标。
发展布局:“一环、一廊、一带”产业示范带。一环:以旅游公路、西魏线路网打造百里风景环线;
一廊:以国道306为轴辐射周边,加快周边公共基础服务建设,扩大花卉、黑枸杞等具有区域特色、高附加值、高产出比的经济作物种植面积,打造都市型现代农业发展廊;
一带:以县道182线及乡道为依托,串连麒麟山古生物化石遗址公园、魏家窝铺XX文化遗址公园、XX文化遗址公园、药王山遗址公园,打造文化旅游试验示范带。
建设内容:“17343”工程。17:即围绕田园综合体“一环、一廊、一带”产业示范带统筹摆布的17个续建和新建项目。3:即围绕生态宜居开展3大行动;
4:即围绕乡风文明和治理有效构建四大体系;
3:即围绕生活富裕实施3大保障。
(一)17项重点工程
1.XXX旅游公路及生态观光带建设项目(20XX年续建)。旅游公路是田园综合体的核心交通轴线,该项目共计X公里,串联南山生态园、XX文化遗址等旅游景点。同时,沿公路两侧各30米建设生态观光带,打造乡村绿道和自行车慢道,构建快行慢游的路网体系。目前,已完成文联路至XX遗址公园路段建设,并进入沿旅游公路两侧生态观光带征地程序。
2.道谷南山农养文体旅综合体项目(20XX年续建)。该项目位于XX村,规划占地XX亩,建设成以生态旅游、体育康体、农业观光、宜居养老为主题的大型旅游综合度假区。目前,已完成景观湖建设;
接待中心已完成内部装修;
滑雪场年底试运营。
3.XX村设施农业大棚提档升级项目(20XX年计划新建)。通过对XX村原有大棚进行提档升级,发展观光农业、休闲农业,进一步减少蔬菜入市风险,提高农民收入。
4.XX旅游综合服务中心项目(20XX年计划新建)。该项目位于XX村,规划占地XXX亩,建成以旅游综合服务中心、主题公园和高科技农业观光示范园等功能服务区,目前已完成初步规划。
5.乡村振兴展示中心项目(20XX年计划新建)。该项目位于XX村,以“生活富裕”“治理有效”“产业兴旺”“生态宜居”“乡风文明”五种理念设计展区,展示非物质文化传承、优秀乡村变革、乡村建设发展方向等内容,让人们更加深入地了解农村。
6.XX考古遗址公园项目(20XX年续建)。该项位于XX村打梁沟门,分两期实施,一期占地XX亩,二期计划占地XX亩,按照科学勘探、有序发掘、合理保护、适度开发的原则,打造成为集生态休闲、科研教育、文化娱乐等多功能为一体的夏家店下层文化的主题公园。目前,已完成一期场馆建设,XX月27日正式开馆。
7.XXX田园综合体项目(20XX年续建)。该项目位于XX村XXX,规划占地XXX亩,与山东寿光智慧农业产业联盟合作建设设施农业大棚XXX栋;
采取“田园+农庄”发展模式,建设百亩梨园和月季花园,发展林下养殖基地;引进南果北种技术、农业观光模式打造绿色有机蔬果基地;
建设窑洞仓储,保持蔬菜、水果原有品质和新鲜度,提高经济效益;利用闲置民房和宅基地发展民宿,实现“三产融合”。目前已完成百亩梨园种植,正在进行设施农业、道路等基础设施建设;
设施农业XXX个大棚主体全部完成,正在进行可研编制。
8.怪坡景点项目(20XX年计划新建)。该项目位于XX村,按照“一坡一景”的思路,开发成以怪坡为核心,多类景点并存,多功能齐备的综合性风景区,引进景点项目,建设怪堡、怪石馆、射箭场等人文景观和自然景观。
9.XX生态治理万亩梯田项目(20XX年计划新建)。该项目位于XX村,通过土地治理和生态修复,建设X万亩坡改梯观光农业种植区。
10.增嘉园有机杂粮种植项目(20XX年计划新建)。该项目位于南大营子村,通过以增嘉园为“龙头”,发展有机农业为主导产业,开展有机高梁、大米、小米等种植,实现旱地耕作收入最大化。
11.XX物流园区分园项目(正在论证阶段)。该项目位于南大营子村,通过依托物流服务的经济开发,全面加速农产品处理储存、包装、装卸、流通加工速度,进一步提高产品质量。
12.行政中心南迁(正在论证阶段)。鉴于镇政府处于征收范围区内,计划将镇政府搬迁至306国道南大营子村口。
13.碾子沟药材种植设施农业项目(20XX年计划新建)。该项目作为百里环线西线重点项目,位于柳条沟村,以XXX亩药材种植大棚为依托,建成五公里药材种植集聚区和XXX亩设施大棚。同时,将全村XX户村民闲置民房进行改造,发展成为民宿,并合理利用区农水局牵头建设的X万立方米塘坝工程开展林下养殖,进一步促进农业种植转型,带动农民就业和旅游发展。
14.XX创意农业项目(20XX年续建)。该项目作为XX村“三变”改革试点项目,通过开展资源要素确权、农户资本入股登记等路径,实施“三变”改革,打造XX亩油菜花海,带动农民增收致富。目前,已完成XXX亩土地治理和油菜花种植。
15.XX花都生态产业园项目(20XX年续建)。该项目位于XX村,规划占地XX亩,采取以花卉产业为核心,积极拓展设施农业和休闲农业的现代化农业发展思路,将花卉产业发展与美丽田园建设等有机融合、协调发展。目前施工单位正进行独栋温室基础施工。
16.XX未来农场项目(20XX年续建)。该项目位于XX村,总占地面积XX亩,目前已与XX农大合作启动X个棚南果北种试种工作,试种的火龙果、香蕉、荔枝、无花果、芭乐等南果均已成功(创建农业)。
17.生态鱼塘项目。(计划20XX年新建)该项目位于东三眼井村前营子,预计占地100亩。通过合理利用水域资源,推进产业结构调整,进一步改善环境质量,提高农民经济收入。
上述新建项目需经区政府统筹调度予以确定后实施。
(二)三大行动。一是开展人居环境整治行动。深入推进城乡综合管理体制改革,全面整合现有各类行政资源,推行镇、村、组三级网格管理模式,实现近郊型农村城乡综合管理由粗放到精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面转变。大力推动数字城管平台的规划、建设,探索建立XX镇数字化城管指挥分中心,实现对案件接收、传递、办理、反馈、验收全过程跟踪监督。强化村庄保洁队伍,完成既有生活垃圾清运,力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。严格落实河长制,建立工作考核机制,不断提升河道水质。二是开展镇村改造升级行动。严格执行全镇总体规划,加强基础设施建设,优化路网结构,全力提升镇村形象和品位。实施绿化、美化工程,对主次干道进行绿化升级,不断增加镇村绿地面积。继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作,做好通村通组道路硬化,高质量推动镇村建设。全面开展“厕所革命”,按照“村民出一块、政府补一块”的原则筹集资金,力争完成2000户改厕任务。完成污水处理厂建设,丰富镇域城市功能。三是开展生态环境保护行动。持续提升全镇人居环境品质,打造美丽乡村。全力提升社会文明程度,努力打造一条文明经营示范街、两条示范农村公路,建设“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽XX。谋划补绿、建绿、透绿工程,开展村庄绿化、道路绿化。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建活动,推动生态文明建设全面发展。
(三)四大体系。一是完善村级党组织建设体系。扎实推进抓党建促乡村振兴,以提升组织力为重点,突出基层党组织的政治功能,强化服务功能。大力实施支部建设工程,把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒,着力引导农村党员发挥先锋模范作用。加强基层党组织书记的培训,落实党的制度,严格党的纪律,不断提升基层党支部动员群众、组织群众、带领群众发展致富的能力。二是建立农村公共文化服务体系。完善农村基础文化设施,加强基层综合性文化服务中心建设,实现镇村两级公共文化服务全覆盖。力争达到每个行政村综合文化服务中心一个文化活动室、一个文体广场、一个宣传栏、一套文化器材、一套体育器材的建设标准。建立专业文化文艺宣传团队、农村特色文化文艺团队、村级业余文化文艺活动队伍,确保基层文化活动有人员、有场地、有器材、有骨干。积极推进公共文化资源重点向农村倾斜,为农民提供更多更好的公共文化产品和服务。深入推进文化惠民,支持“三农”题材文艺创作生产,鼓励文艺工作者不断推出优秀文艺作品,体现特色和传统,充分展示新时代农村农民的精神面貌。培育挖掘乡土文化、本土人才,开展文化结对帮扶,引导社会各界人士投身农村文化建设。三是建立农村社会治理体系。加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。全面建立健全村务监督委员会,推行村级事务阳光工程,推动村级重大事项民主决策。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。大力培育服务性、公益性、互助性农民社会组织,引导行政村制定村民公约,支持农村社会组织在党支部领导监督下处理民间事务,开展农村社会工作,实现农民自我约束、自我教育、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。创新基层管理体制机制,整合优化公共服务,打造“一站式服务”的综合服务平台,在村庄普遍建立网上服务站点,逐步形成完善的农村便民服务体系。四是建立农村思想道德教育体系。围绕“明礼诚信、遵规守纪”主题,不断加强村风民风建设,创新村规民约内容和实现形式,推动村民在生产生活习惯上实现根本性改变,坚决抵制和消除传统陋习,让读书、学礼、倡善成为主流,形成各具特色的农村文化习俗和特色展现形式。以“乡风文明提升行动”为抓手,开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动,全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识,逐步消除封建迷信活动。整合各部门资源综合施策,加强婚事新办和勤俭节约教育,加强规范引导和制度约束,整治农村红白事大操大办、奢侈浪费等不良风气。
(四)三大保障。一是全力提高生活保障。始终坚持精准扶贫、精准脱贫,进一步完善督导考核和激励约束机制,强化扶贫领域纪律监督,确保脱贫成效经得起检验。建立常态化的扶贫长效机制,重点建立稳定的产业扶贫体系,确保新发生的贫困人口能够纳入扶贫帮扶体系。积极搭建电商扶贫的坚实平台,形成以强带贫、以能帮贫的多层局面。二是全力提高社会保障。严格执行社会保险政策,以全民参保为目标,提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面,不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。大力开展技术技能培训,鼓励创业、促进就业,及时帮助零就业家庭解决就业困难,切实维护广大劳动者合法权益。突出教育优先战略,营造积极向上的学习教育氛围,全面提升教育信息化水平。提高城乡医疗均等化水平,认真落实人口与计划生育政策,不断提升优生优育水平。三是全力提供平安保障。严厉打击各类违法犯罪活动,持续开展“扫黑除恶”专项斗争,大力实施“农村警务”战略,促进社会治安形势持续向好。增强全民法治观念,深入开展“七五”普法,逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力,引导基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,完善监管体系,健全应急管理和预防机制,坚决杜绝重特大事故发生。
三、下一步主要工作重点
(一)成立组织,统筹推进。根据乡村振兴总要求,成立由镇党委班子成员牵头的五个工作推进小组,由书记统筹,分块推进。同时,指导各村成立相应组织机构,形成镇村两级联动。一是加大招商引资力度。实行党政主要领导负总责、分管领导具体负责、各部门各村相互联动人人有责的招商机制,为企业搞好服务。同时,建立健全招商引资考核督查机制,就服务企业方面进行督促检查,定期召开专题会,解决检查过程中发现的困难和问题,营造公开、透明、高效、便捷的办事环境。二是强化项目规划监督。严格把关项目事前事后监督,严控未批先建、批而不建和超规建设等违规行为。三是加强资金管控。建立严格动态监督和责任追究制度,完善内部约束机制,保障资金安全高效使用。四是加强项目引导。建立项目实施检查制度,对项目合同计划进度执行情况、项目经费到位与使用情况等定期进行检查,确保项目稳步推进。
(二)以合作社为纽带,壮大村集体经济。一是指导各村成立以村集体为主的集体经济合作社,积极探索与平台、社会资本合作,并实行分类管理、分级实施,确保项目稳步推进、规范运作;
二是重视产业大户培养,依托农村创业能人和产业大户的示范带动作用,辐射带动农户共同发展;
三是将村集体合作社作为“三变”改革载体,依法建立各类规章制度,由村“两委”成员带头带动村民入股。
(三)加强协调对接,破解发展难题。一是加大基础设施建设力度。全力推进各项征地征收工作,尽快完成通村通组通户道路建设。积极协调相关部门,加快中水管线引进力度,解决缺水难题。二是规范全镇土地流转。制定《XX镇土地流转实施方案》,严格控制耕地私下流转、小规模流转、无序流转,为大项目落地留空留白。三是加强辖区生态管控。落实《城乡人居环境三年整治行动方案》,推广环境卫生包村包干制,激发村级主体作用。加强黑臭水体整治和荒山荒沟生态修复,争取塘坝建设工程向土不流失、水不下山方向发展。
(四)加大人才储备,强化业务培训。一是建立人才储备体系。将农村实用性人才纳入镇、村后备干部人才库或入党积极分子等方式建立村级农村实用性人才库,依托远程教育、信息技术扫盲工程等手段对农村实用性人才进行有针对性、有目的性的培训,提高带民致富业务能力。二是建立人才培养政策体系。建立健全相关人才政策,加大对创业有成、有奉献精神的外出务工人员、致富能手、返乡大学生、复员退伍军人回乡创业和参与村党组织书记选举的吸引力度,减少优秀人才回乡成本,扩大农村实用性人才队伍。
四、工作建议
(一)加快乡村振兴规划编制,明确发展布局和各村功能定位,为招商引资和项目建设指明方向。加快产业发展规划编制,根据各村实际,确定产业发展类别区间,避免业态重复和无序竞争。
(二)出台支持乡村振兴优惠政策。一是每年区财政列一定额度资金支持乡村振兴发展,连续三年持续支持;
二是积极整合各类项目资源,统筹管理、打捆使用,集中力量做大事;
三是聘请专家做乡村振兴顾问,给予指导,提供发展建议;
四是建立产业发展基金,引导科研团队进驻,研究农产品开发;
五是为产业和项目建设开辟绿色通道。
(三)加强顶层设计。一是成立区级公司或国有公司和社会资本与村集体合作社共同合作,按3:4:3比例合作,明确合作协议和退出机制。(村级每年分红,国有公司投入资金以高于银行同期贷款利率比例,由社会资本并购,确保国有资产保值增值)。二是建议针对乡村振兴二十字要求,由区级领导挂帅分块推进。
(四)积极探索政府购买乡村社会治理服务,学习先进地区经验,对村民组长实行购买服务,提高村民组长待遇,发挥其党建宣传、产业带动、维护稳,信息摸排和邻里调解等重要作用,实施农村网格化管理,使农村群众实现自我引导、自我治理。
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