2022年重心下移力量下沉,走出乡村振兴新路径(完整文档)

时间:2022-06-20 09:54:02 浏览量:

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2022年重心下移力量下沉,走出乡村振兴新路径(完整文档)

农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位,是全党工作的重中之重。做好农村工作,关键在农村基层党组织。近年来,江苏XX市委认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持加强党对农村工作的全面领导,坚持重心下移、力量下沉,一以贯之、一抓到底,推动农村基层党建工作全面进步、全面过硬。踏石留印、抓铁有痕,奋力走出乡村振兴XX路径,相关做法得到江苏省委组织部、苏州市委组织部推广。

一、主要做法

(一)抓村必先抓镇,强村必先强镇

抓好农村基层党建,落实责任是关键。XX市在全省率先探定标、网控、问责党委管党责任机制,精耕细作农村党建责任田

聚焦谁来抓、怎么抓问题,明确抓镇促村”12条刚性措施,制定镇党委书记、副书记、组织委员、班子成员和镇党委、村党组织6份任务清单,实现农村党建责任具体化、项目化、规范化。

聚焦干什么、怎么干问题,开发XX党建GPS信息管理平台,对镇党委抓农村党建全程网控、适时指导、及时纠偏,推动农村党建责任时刻扛在肩上、抓在手中。

聚焦干不好、怎么办问题,持续13年开展基层党建述职评议考核,连续6年组织开展党代表看党建、市领导督党建活动,对农村党建推进不力、落实不力、整改不力等问题进行问责谈话,以严格责任追究压实管党责任链条。

(二)乡村要振兴,组织必须强

基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;
基层党组织坚强有力,乡村振兴就蹄疾步稳。
XX市全面实施固本强基先锋工程,一锤接着一锤打基础、夯基层。

坚持哪里有空白,组织就覆盖到哪里。主动承担农民合作社和家庭农场党组织建设全国试点任务,围绕一社一策”“一村一品”“一域一景,创新“1+4”工作法,积极把党支部建在新型农业产业链上,打造党组织+农业园+合作社”“党组织+产业协会+党建联盟”“党组织+龙头公司+家庭农场等具有XX特色的新农党建工作模式,这些模式被中组部在全国推广介绍。

坚持哪里有薄弱,工作就跟进到哪里。制定农村基层党组织重点任务12条,全面实施分类定级管理,每年评定星级支部,以严实举措强化农村党组织政治功能。制定镇村干部联系服务群众12条要求,建立“1+10”党员联户制度,设立党员15分钟责任区,以务实举措提升农村党组织服务能力。

坚持哪里有短板,力量就聚集到哪里。每年对村两委子综合分析研判,常态化组织政治联审,连续7年不间断整顿软弱涣散村党组织,市委书记带头挂点,采取三级书记聚力抓、工作专班集中抓、机关部门结对抓、第一书记驻点抓方式,逐村逐条列出问题清单,一村一策制定整改措施,29个软弱涣散村党组织重新焕发生机活力。

(三)要想群众说好,关键要带头人好

有个好带头人,支部就坚强、镇村就发展、群众就满意。XX市以新时代新接力为抓手,全力打造一棒接着一棒跑的镇村书记队伍。

注重在字上下功夫。以换届为契机,大力选拔党性原则强、熟悉农村情况、善抓党建又懂经济的乡镇干部,全市55%的班子成员有过任职党务干部或村书记经历。全面落实县乡共管,采取从年轻村干部中选拔、机关事业人员选派、退出领导岗位干部选聘等多种方式,不断优化村书记结构,全市村书记大专以上学历超过95%

注重在字上下功夫。创新实施村书记后备人才海棠蓓蕾培育工程,以书记项目为牵引,精准选拔53名全日制本科以上优秀年轻村干部,直接担任兴村特岗副书记进行专项历练,形成一批“85”“90村书记后备人才队伍。

注重在字上下功夫。建立优秀村书记市级备案管理制度,出台先进典型选树实施办法,大力开展学习蒋巷经验”“

德盛精神主题活动,不断传承老支书精神,近5年来,共有25人被评为苏州市乡村振兴带头人,8人获得省农村党建工作突出贡献奖,15人入选省百名示范”“千名领先村书记库。

注重在字上下功夫。先后出台村书记挂靠人才服务站、岗位年金制等激励政策,探索拿出50个事业编制,面向优秀村书记专项选聘,推动建设一支扎根型”“创业型书记队伍。目前,98名在职村书记挂靠人才服务站,退休后可享受事业编制待遇,6人被招纳进入事业编制。

二、探索与成效

推动重大任务落实,是试金石也是磨刀石。加强农村党建工作,目的就是推动农村经济社会发展。乡村振兴工作成效,要靠农村发展成果来检验。

坚持在强村富民中检验党建成效。

制定村党组织村级经济增长行动计划,以城乡结对、生态补偿、财政保障三项机制输血,以置业、合作、盘活三项举措造血,对经济薄弱村一揽子政策活血,全面推动农村经济发展和农民创业致富,全市所有薄弱村全部实现脱贫转化。创新打造海棠铺子惠农惠企惠民平台,线上线下带动消费额突破2300万元。

坚持在千村美居中检验党建成效。

以改善农村人居环境为突破口,制定党建引领千村美居”10条办法,充分发挥党群议事会、议事组作用,亮出党员户、评出先锋户、帮助困难户,大力推广行动支部工作法,以组织带动党员、党员带动群众,有效促进群众参与千村美居大实践。

坚持在乡村治理中检验党建成效。

1144个农村支部建到网格上,制定建设红色网格”10条标准,推动党建网格和治理网格两网融合。创新建设网格先锋站,在先锋站成立政策宣传、信息采集、环境监督、矛盾调解等先锋队伍,建立村干部接待日制度,全面探索组织领导、党员带头、全民参与,看得见、有温度、能感知的XX乡村治理模式,有效推动乡村振兴。



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