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2022 贯彻执行中小学校党组织领导校长 负责制情况自查报告及工作措施
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2022 贯彻执行中小学校党组织领导的校长负责制情况
自查报告及工作措施
习近平总书记指出:党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。近年来,我校坚持把党的全面领导作为办好训练的根本原则,乐观推行党组织领导下的校长负责制,学校党组织进一步扛责任、担重任,真正把党建工作融入中心、嵌入管理、促进进展,推动党的全面领导横到边、纵到底、全掩盖,为推动训练高质量进展供应坚强政治爱护和组织爱护,实现把关定向赋能作用。
一、主要做法
(一)强化制度引领,构建运行爱护机制。一是建立健全议事规章。我校相继制定出台了学校《党总支会议制度》、《三重一大集体决策制度》、《校长办公会会议制度》等多项制度,在议事范围、议题确定、会议召开、会议决议、落实督办等方面提出明确规则和具体要求,实现了学校党总支与行政议事决策制度的全掩盖。同时,明确党组织议事决策规章前置程序,完备相关清单,细化各类会议参会人员、议事范围和事项,既防止党组织包揽行政事务,又防止行政难题上交。
二是持续推动制度建设。立足学校实际,依照继承、完备、创新、提高的思路,聚焦党群行政、教学科研、学科同学、人事后 勤、财务审计等学校内部管理的各个方面,立改废 30 余项规章制度,不断构建科学规矩制度体系,形成事事有章可循、人人按章办事的氛围,推动依法办学观念贯穿全进程。三是完备运行机制。坚持党组织嵌入式领导、融入式管理,推行班子成员联系部门机制,依据个人分工,每人牵头联系 3 个职能科室,负责 2 个教学单元,做到事事有组织,人人讲政治。同时,常态化开展勾通协调,党总支书记、班子成员每逢大事必先勾通,并且经常听取有关部门的意见建议,支持班子成员们依照分工乐观主动开展工作。
(二)加强班子建设,提升贯彻执行力量。一是加强理论学习。用好党内政治生活这一重要法宝,从严从实开展组织生活,抓实三会一课、民主评议党员、主题当日等组织生活制度,接受多种方式、组织各层级深化学习上级有关精神,充分应用学习强国打造指尖上的微课堂,钻研制定《奖惩措施》,持续唤醒党员身份意识,让党员在党组织这个大熔炉中经受熬炼,实现了正本清源。二是提高执行力量。依照双向进入、交叉任职党的领导体制,4 名主要领导交叉任职。乐观谋划在教学科研一线成立教代会组织,乐观探究教授治学和民主管理有效途径。三是推动科学决策。落实好党总支领导下的校长负责制,严格执行民主集中制,依照集体领导、民主集中、各别酝酿、会议打算的原则钻研打算重大事项。推行集体决策敦促督办机制状况。学校党总支会议、校长办公会议均形成会议记录,编 发会议纪要。办公
室负责会议打算的跟踪督办,落实状况诀别向党总支会议、校长办公会议汇报。实施进程中关于党总支会、校长办公会打算事项有变更调整的,均依照决策程序提出议题并且按复议结果执行。
(三)党政团结一心,促进学校事业进展。一是充分发挥党总支领导核心作用。党总支把主要精力放在把方向、管全局上,党总支书记牵头抓总,主动当好施工队长,组织钻研学校改革进展稳定中的重大问题和重要事项,敦促检查党总支决议贯彻落实,大举支持校长开展工作,依据校党政班子成员转变充实状况,商校长提出班子成员合理分工意见,维持学校领导班子始终团结和谐。二是支持校长依法独力负责开展工作。党总支领导重在决策,校长负责重在组织执行。党总支不包揽行政事务,校长自觉接受党总支集体领导,严峻贯彻执行党总支打算。学校党总支与校长做到了分工明确、任务清楚,各司其职、各担其责,校党总支班子成员切实做到了联席不分席、联手不推手、连心不离心,建立了平常有分工、格外时不分家的党政工作机制。三是党政团结一心,上下步调一样。领导班子成员在集体打算重大事项前,班子成员充分酝酿勾通,不定期的在党总支上禀告各自分管领域的工作状况,班子成员之间相互点评,既确定工作中的进步,也指出存在的不足和努力的方向,在充分勾通中增进理解与支持,班子成员心往一处想、劲往一处使,大家相互敬重、相互支持、相互提示, 把主要精力集中到干事创业上。全校上下逐步形成风气正、关系顺、人心齐、思路清、工作实、进展快的良好氛围。
(四)搭建平台载体,激活党建引领活力。一是坚持党组织建设
成为攻坚克难的战斗堡垒。接受党建、管理、资源、考核四同工作法,坚持三孕育,让总支带支部、支部带党员、党员带骨干、骨干带全员,有效破解各自为战的进展难题,截止目前,13 名训练教学骨干被进展成中共党员,11 名党员被孕育成训练教学骨干,3 名党员孕育成为学校中层领导。二是书记切实履行第一责任人责任,建立抓党建工作责任清单,在学校设立老师先锋岗、党员志愿服务队等,在值班值守、训练教学等方面党员身先士卒,做到了跟我来随我走,有力有序守护了师生的生命健康平安。落实逐级工作禀告制度状况。三是学校严峻落实逐级工作禀告制度,党总支书记每年向县训练工委禀告学校党建工作责任制履行状况;学校党政领导班子成员每年在民主生活会上禀告重要事项实施状况及履行第一责任人一岗双责状况,并且在干部大会上开展年度述职;校长每年向教职工代表禀告学校行政工作,接受监督和检查,定期向党总支会议禀告贯彻执行党总支会议决策状况;班子副职领导定期向党政主要负责人禀告分管工作组织实施状况。
二、存在的问题
一是从坚持党关于学校的全面领导、坚决办学正确政治方向的战 略高度,增加关于贯彻执行党总支领导下的校长负责制重要意义和深刻内涵的生疏还需进一步加强;二是关于标确保党总支总揽全局、协调各方领导核心作用的发挥,全面增加班子成员的政治力量和履职水平,克服本事恐慌;三是聚焦推动全面从严治党的要求,抓好内部治理运行体系各项制度规则的落实,防止制度执行不到位。
三、下一步打算
一是提高政治站位,推动党总支领导下的校长负责制真正落地。连续深化学习中共中心《关于坚持和完备一般高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,抓实党的政治建设这一根本性问题,将党总支领导下的校长负责制作为加强学校党的建设和完备学校治理体系推动治理力量的重要遵循,旗帜鲜亮讲政治,不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力。建立健全党员师生理论学习机制,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。
二是增加执政本事,进一步加强党总支领导学校进展的力量。把校党总支建设成为关于党确定忠诚、关于组织确定坦诚、牢记政治责任、忠诚洁净担当的坚强领导集体,带头履行管党治党办学治校主体责任,强化四个服务,坚持四个回归,坚决正确办学方向,努力孕育德智体美劳全面进展的社会主义建设者和接班人。
三是完备制度爱护,加强制度体系的建设和执行。强化关于学校工作的全面领导,从全面从严治党的高度,进一步健全制度体系。组 织修订学校章程,完备党总支领导、校长负责、教授治学、民主管理的内部治理结构;坚持科学决策、民主决策、依法决策,加强重要事项调研论证和勾通酝酿,完备集体议事,提高决策效率;强化学术权力,完备民主监督机制,形成程序合理、管理规矩的学术权力运行机制,把良好的工作机制和做法进行制度化,形成规矩性文件,从制度层面确保党总支领导下的校长负责制更全面有效落实。
关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的工作措施
为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于建立中小学校党组织领导
的校长负责制的意见(试行)》(以下简称《意见》),推进我省中小学校全面建立和落实党组织领导的校长负责制,结合我省实际,提出如下工作措施。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,全面贯彻新时代党的组织路线和党的教育方针,坚持和加强党对中小学校的全面领导,坚持为党育人、为国育才,以健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制为重点,加强分类指导、分步实施,稳慎推进具有独立法人资格且设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的公办中小学校(含中等 职业学校)建立中小学校党组织领导的校长负责制,为全面落实立德树人根本任务、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚实保证。
(二)总体目标
到 2022 年 12 月,中小学校党组织领导的校长负责制在全省公办中小学校基本建立,中小学校党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责有效落实。到 2023 年 12 月,与贯彻中小学校党组织领导的校长负责制相适应的工作配套机制基本建立。到 2024 年 12 月,培育 50 所中小学校党建示范校,示范带动全省中小学校模范执行党组织领导的校长负责制,带动全省中小学校党的建设质量不断提升。
二、发挥中小学校党组织领导作用
1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领中小学校工作,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,推动全省中小学校进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚持社会主义办学方向,坚持为党育人、为国育才,落实立德树人根本任务,把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面,确保党的教育方针和党中央决策部署在全省中小学校得到切实贯彻落实。(责任单位:省委教育工委、省教育厅,各市(地)委教育工委或教育局。完成时限:长期坚持)
2.建立健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制,实现中小学校党组织全面领导学校工作,履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。市(地)委组织部、教育工委或教育局要加强督促和指导,确保《意见》明确的 10 项职责在中小学校得到有效落实。(责任单位:省委教育工委、省教育厅、省委组织部,各市(地)委教育工委或教育局、市(地)委组织部。完成时限:2022 年 11 月底,长期坚持)
3.推动中小学校党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党组织会议集体讨论作出决定。党组织班子成员根据集体的决定和分工,切实履行职责。(责任单位:省委教育工委、省教育厅、省委组织部,各市(地)委教育工委或教育局、市(地)委组织部。完成时限:2022 年 6 月底,长期坚持)
4.坚持中小学校党组织书记主持党组织全面工作,负责组织党组织重要活动,督促检查党组织决议贯彻落实,督促党组织班子成员履行职责、发挥作用。(责任单位:省委教育工委、省教育厅、省委组织部,各市(地)委教育工委或教育局、市(地)委组织部。完成时限:长期坚持)
三、支持和保证校长行使职权
5.保证中小学校校长在学校党组织领导下,依法依规行使职权, 按照学校党组织有关决议,全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。市(地)委教育工委或教育局要加强督导,推动中小学校党组织支持和保证校长行使《意见》明确的 10 项职权。(责任单位:省委教育工委、省教育厅,各市(地)委教育工委或教育局。完成时限:长期坚持)
四、建立健全议事决策制度
6.建立中小学校党组织会议讨论决定学校重大问题的决策制度。事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的三重一大事项和学校章程等基本管理制度均由学校党组织会议集体讨论决定。
(责任单位:省委教育工委、省教育厅,各市(地)委教育工委或教育局。完成时限:2022 年 12 月底,长期坚持)
7.指导中小学校充分发挥校长办公会议的行政议事决策机构作用。校长办公会议研究提出拟由学校党组织讨论决定的重要事项方案,具体部署落实党组织决议的有关措施,研究处理教育教学、行政管理等工作。校长应当在广泛听取与会人员意见基础上,对讨论研究的事
项作出决定。(责任单位:省委教育工委、省教育厅,各市(地)委教育工委或教育局。完成时限:2022 年 12 月底,长期坚持)
8.推动全省中小学校建立学校党组织会议和校长办公会议科学决策、民主决策、依法决策的长效机制。指导中小学校制定党组织会议、校长办公会议制度,对照《XX 省中小学校党组织会议议事规则示范文 本(试行)》 《XX 省中小学校校长办公会议议事规则示范文本(试行)》,结合实际制定议事规则,2022 年 6 月底前,按管理权限报教育主管部门审查和备案。(责任单位:省委教育工委、省教育厅,各市(地)委教育工委或教育局。完成时限:2022 年 6 月底)
五、完善协调运行机制
9.围绕实行中小学校党组织领导的校长负责制,建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。推动中小学校合理确定学校领导班子成员分工,2022 年 12 月底前,按管理权限将分工报教育主管部门备案。
(责任单位:省委教育工委、省教育厅,各市(地)委教育工委或教育局。完成时限:2022 年 12 月底,长期坚持)
10.建立中小学校党组织书记和校长定期沟通制度。中小学校要以党组织书记和校长日常事项随时沟通、重要事项提前沟通、会前及时沟通为重点制定定期沟通制度,2022 年 12 月底前,按管理权限将沟通制度报教育主管部门备案。(责任单位:省委教育工委、省教育厅,各市(地)委教育工委或教育局。完成时限:2022 年 12 月
底,长期坚持)
11.推动中小学校建立领导班子成员经常沟通情况、协调工作的机制,推动中小学校党组织书记、校长发扬民主,充分听取和尊重班子成员的意见,支持他们的工作。党组织书记和校长要及时交流思想、工作情况,带头维护班子团结。